篇一：在全省林业作风建设年暨应对行政公益诉讼工作座谈会上讲话
座谈会会议纪要模板
座谈会主持人引导讨论，主要目的是从适当的目标市场中抽取一群人，通过听取他们谈论研究人员所感兴趣的话题来得到观点。下文是座谈会会议纪要模板，欢迎阅读!座谈会会议纪要模板一20XX年1月30日，中国石油和化学工业联合会在北京组织召开了八大公司环保工作座谈会。会议由周献慧副秘书长主持，来自中石油、中石化、中海油、神华集团、中国中化、中国化工、化学工程、延长集团等单位的环保负责同志及石化联合会相关同志参加了本次座谈会，石化联合会周竹叶副会长、工信部郭庭政博士等领导也应邀参加了会议。
会上周竹叶副会长对石化行业当前面临的环保压力、联合会今后为推动行业环保治理水平等方面进行了讲话，同时也对八大公司在履行社会责任、开展责任关怀等提出了期望;质量安全环保部环保处有关负责同志就联合会20XX年环保工作情况及20XX年工作思路进行了介绍;八大公司代表分别介绍了本集团的环保工作情况，并对联合会今后的工作提出了很好的建议;工信部郭庭政博士介绍了工信部近年来针对清洁生产、污染防治等方面开展的主要工作，并希望石化联合会继续发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用，提升整个行业的清洁生产和污染防治水平。与会代表经过认真的讨论，形成了以下意见和建议：
1、针对目前环保公益诉讼问题，由联合会组织协调，提出应对方案和要求;2、由石化联合会牵头对编制石化行业环保信息公开规范行业标准;3、对行业内大量的可综合利用的危险废物问题，由石化联合会组织相关专家研究和探讨合规管理及制定综合利用危废标准等问题;4、定期召开发布会，对行业内的环保先进企业、案例和个人进行评选和表彰;5、加大技术交流力度，针对行业的VOC、恶臭气体及其他成熟的环保治理技术等，组织召开专业培训和小型专业性技术交流会;6、充分利用石化联合会的平台，对于国家及相关部门出台的政策、法规、要求等，及时讨论提出反馈意见，反映环保述求;7、责任关怀是联合会推行的重点工作，希望各龙头企业履行社会责任，积极参加联合会责任关怀的相关工作。
座谈会会议纪要模板二会议名称：XX省第一次全国污染源普查工作
时间：XXXX年XX月XX日上午9︰00--12︰00地点：XX宾馆会议厅
主持：XX(省环境监测中心站站长)参加领导：XX(省环保局副局长)XX(省环保局规划财务处处长)XX(省环保局规划财务处副处长)2XX(省环境监测中心站副站长)与会人员：全省地、市环保局主管局长和监测站站长等有关人员
会议内容：
一、XX处长在会上传达了以下文件精神
1、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔20XX〕37号)(见附件1)2、“XX同志在第一次全国污染源普查监测及有关工作视频会议上的讲话”(相关文件：《关于印发XX副局长、XX同志和XX同志在第一次全国污染源普查监测及有关工作视频会议上的讲话的通知》(见附件2)3、《第一次全国污染源普查方案》(见附件3)二、XX副站长讲话要点：
(一)在会上传达了以下文件精神
1、《省工业污染源及集中式污染治理设施监测实施细则(废水部分)》(见附件4)2、《省工业污染源及集中式污染治理设施监测实施细则(废气部分)》(见附件5)(二)XX副站长讲话内容：
会上，XX副站长指出：上述我省两个监测实施细则的制定依据是：国家环保总局即将修改完善并发布的“工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定”和“监测实施细则”以及《建设项目环境保护设施竣工验收规定》等相关法律法规。
XX副站长在会上进一步指出目前这项工作面临的突出困难是：
(1)经费问题;(2)土壤监测与污染源普查工作之间出现冲突时，应如何安排好这些工作;(3)虽然此前，国家和省上给各地配了监测仪器、设备，是否还有个别地区的监测能力不能达到工作要求;(4)与企业站的关系协调问题;(5)监测时，在废气方面能够监测的要尽量监测，不能监测的对工况和污染源状况要进一步了解。
同时，XX副站长还就此项工作提出了以下四点建议和想法：
(1)这项工作可以带动我省环境管理等其他工作，可使定量的数据变成定性的语言。
(2)通过这次普查工作可以把污染源档案建立起来，这是一项基础性工作，污染源档案包括企业基本概况、生产工艺、各生产环节有哪些环保设施及污染物排放位置、监测点位布设，每次监测情况等。
(3)提高我省监测综合分析能力，基本说清本区域污染源的情况及对本区域环境质量造成的影响，找出内在原因。
(4)基本说清污染源排放总量和分布情况，建立污染源信息库。通过这次普查工作请各市监测站领导树立一种激活数据的意识和创新意识。
三、各地州市领导交流意见和建议：
1、XX市环保局XX副局长发言(要点)：
(1)普查工作经费如果要各地与市财政协调难度很大，希望能够从中央或者省级财政方面解决此问题，希望上级考虑XX省市的特殊性;(2)农业源的普查分工还须明确一些，这样有利于我们下一步的工作;(3)我们在会后，立即就此工作向市政府作专题汇报。
2、XX市环境监测站XX站长发言(要点)：
(1)此项工作应取得当地政府的支持，建议应由市长或主管市长亲自挂帅、协调;(2)根据污染源名单、采样周期、监测技术规范等计算，工作量很大，有些企业(如硅铁、水泥行业存在无组织排放问题)监测难度大，省上必须确定、出台一个具体的监测技术规范;(3)我们目前要搞土壤监测、污染源监督性监测等，所以任务很重，能否将以上工作和污染源普查工作、排污收费监测工作合并在一起开展，获取一套数据;(4)一般源的监测是否按监测频次…………四、XX副处长讲话要点
会后，请各地尽快着手开展以下工作：
(1)传达此次会议精神;(2)立即成立领导小组;(3)培训人员;5(4)尽快开展工作。
五、XX副局长在会上强调了七点内容：
XX副局长要求，与会的各地环保部门主管领导要在会后认真学习、消化国家、省上对此项工作的安排、部署，并强调：
1、充分认识全国第一次污染源普查工作的重要性，这项工作不仅仅局限于环保系统内部，由于经济发展使污染源底数变化快，如不借助这次工作我省就很难摸清污染源底数。
2、工作的艰巨性体现在：时间紧、任务重，特别是废水监测以及经费、监测能力上，艰巨性同时体现在队伍素质上，面对企业(使工况达到设计能力的75%以上)要做大量的协调工作。
3、各地需高度重视工作的紧迫性，现在须马上安排、布置本年度第一季度的废水监测任务。
4、会后，请立即行动起来，确保第一季度任务完成，尽快启动重点污染源监测，制定各市州的监测方案，并将方案上报省监测中心站，如有困难可作详细说明。
5、各市立即着手筹备领导小组办公室等相应机构。
6、对重点污染源名单须进一步进行复核，如认为需调整、补充的(例如放射源、新建投产的)要尽快上报省局。
7、各地根据现状，做出一份详细的监测经费预算，以便省局向国家、省政府争取资金。
六、XX站长作总结发言
1、各地务必在会后，认真学习今天下发的相关文件。
2、制定安排好本地区工作方案，先起步，再完善。
3、高度重视质量保证，搞好这项工作必须注意“三同时”要求，即：工况、浓度和质量控制。
4、这项工作是我们环保部门最大的“责任田”。
5、省环保局已确定了普查工作小组办公室人员组成，并已上报省政府(目前正在审定中)，办公室设在省环保局，由XX副局长任办公室主任，由XX任办公室副主任。
座谈会会议纪要模板三20XX年3月28日上午由省环保局组织召开了全省装机容量30万千瓦以上火力发电企业座谈会。会议由省环境监察局局长马小现主持，省环境监察局、省环保局减排处、污控处、省环境信息中心和目前全省装机容量30万千瓦以上10家电力企业的领导及主管人员参加。省环保局李孝廉副局长作了重要讲话，李局长强调：一是严格执行减排进度及小火电的关停部署，保证按期完成关停及减排任务;二是严格落实脱硫工程“三同时”制度，保证按时建成，而且要稳定达标运行;三是要认真落实《排污费征收管理条例》，如实申报排污量，及时交纳排污费;四是在线监测设备按省环保局规定的期限及时安装到位;五是对电厂反映的脱硝电价、含硫率大于2%的电价等问题将与有关部门进一步协商论证;六是各电厂要加强与省环保局业务处室的联系，明确有关政策，落实好有关规定，把各项工作抓好抓到位。纪要如下：
首先，省环境监察局对20XX年省环保局直接征收的火电厂排污费征收有关情况进行通报：20XX年省局直接征收排污费的8家火力发电厂，能够落实国家《排污费征收管理条例》的有关规定，配合环保部门积极开展排污费征收工作，排污费征收总额连年持续增长，20XX年首次突破亿元。各电厂领导对排污费征收工作重视，环保专职工作人员认真负责，工作上积极配合，征缴关系比较融洽，还没有发生一例需要通过司法渠道来处理、解决的问题。但仍存在一些不足，个别企业在排污申报中存在着申报不实、不能按时申报、不能及时缴纳等现象，以及个别企业污染治理环保设施在临时停运前，没有按规定履行报告程序等。针对以上问题省环保局要求各电厂要严格依照《排污费征收管理条例》，如实按期申报，按时缴纳排污费，切实纠正征收工作中存在的漏报及缓缴现象。
其次，省环保局减排处通报20XX年污染减排情况并对20XX年污染减排工作提出了具体要求。一是十大电厂4月底前上报年度减排计划;二是列入“十一五”脱硫计划，要求20XX年6月前完工的，所有30万千瓦以上火力发电机组脱硫必须尽快开工建设;三是做好“三同时”，保证脱硫设施正常运行;四是实行季报制度，建立减排档案。
再次，省环保局污染控制处就排污许可证颁发及在线监控装置建设有关情况作出安排。一是要求今年6月份前，30万千瓦以上机组排污许可证发放完毕;二是在线监测装置，今年能完成脱硫工程的，在线监测设备应与脱硫工程同步安装，今年脱硫工程不能建成运行的，5月份底完成在线监测设备安装并与省局联网。省环保局将在5月初对各企业在线监测安装情况进行检查，对未安装的企业将进行通报批评并按相关规定进行处罚。
最后，省环境信息中心就在线监控联网和相关技术规范作了说明。联网通信卡由在线监测设备安装公司携相关设备来省环境信息中心，通过测试合格后领取;加强对在线设备的管理，保证数据的传输及时及完整;技术上有问题及时和信息中心联系。
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篇二：在全省林业作风建设年暨应对行政公益诉讼工作座谈会上讲话
法院环境资审判工作审判情况调研报告3篇
一、收结案情况
20________年受理环境污染责任纠纷3件。20________年重大环境污染事故罪2件。均已结案。目前有一件环境污染责任纠纷案件未结，为20________年10月23日立案，此案正在沟通调解中。
二、审判体系建立情况
我院近年来涉及环境资的案件相对较少，没有成立专门庭室，但考虑到环境资案件的重要性和特殊性，在审理时都是由经验比较丰富的员额法官进行审理。
三、审判中的突出问题
1、该类案件涉及专业术语、专业知识较多，与之前常见的案件类型不同，审判中觉得知识匮乏。
2、犯罪中涉及的特殊物品、数额数量不确切。比如，污染环境罪中很多化学物品、有害物质直接影响案件的入罪、量刑；有的靠口供不准确、不合适，有的虽有环保等专业部门的说明，但缺乏中立性、司法权威性。
四、意见和建议
1、加强专业知识培训。法院系统可以组织本领域审判专家对该类案件的审判实务工作、专业知识技能进行指导培训。
2、建立取证规则。该类案件由侦查机关对相关污染物、数量、数额等影响定罪、量刑的事实进行专业鉴定或司法认定。
3、成立专门合议庭或由专人审理。鉴于该类案件直接影响民生，且案件较为专业，基层法院没有条件成立专门庭室的情况下，可以由专人审理，有利于集中优势资，提高效力，节省司法资。
4、加强与有关部门沟通。可以在移送的该类案件中附上相关专业部门（如：矿业、林业、环保）的联系人及电话，方便审判中对专业知识、问题进行了解、沟通，提高司法工作效率。
主任、副主任、各位员：
根据县人大常委会20________年工作要点安排，县人大常委会副主任李先学带队，县人大法工委组织部分县人大代表，于9月中旬深入到县人民法院及政府有关部门，通过听取汇报、召开座谈会等方式，对我县环境资审判工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况20________年以来，按照最高人民法院关于坚持专业化发展道路、完善环境资专门化审判机制的要求，商城县人民法院组建环境资审判合议庭，实行环资类刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理，统一了案件受案范围。今年5月内设机构改革后，环资案件统一由行政审判庭（综合审判庭）审理，组建了由三名员额法官组成的行政环资审判团队，加强和完善了“三审合一”工作机制。
二、主要做法及成效
（一）立足审判职能，工作有序开展
商城县人民法院坚持以执法办案为中心，依法惩处污染环境、破坏资的犯罪行为。20________年以来，共受理环资类刑事案件65件，审结64件，其中非法狩猎27件、盗伐滥伐林木27件、非法采矿3件、非法占用农用地5件。受理涉环境公益诉讼案4件，审结3件（刑事附带民事环境公益诉讼案2件、行政公益诉讼案1件），取得良好社会效果。
（二）完善工作机制，创新理念，提升效果20________年5月商城县人民法院内设机构改革后，环资案件统一由行政审判庭（综合审判庭）审理，新组建由三名员额法官组成的行政环资审判团队，加强和完善了“三审合一”工作机制，进一步统一了环资案件的裁判尺度，提高了队伍的专业化水平，也促进了环资案件的优质高效审理。在充分发挥环境资刑事审判职能的同时，树立新时代环境资司法理念，积极探索和提升生态环境资保护的司法服务和保障水平。加强生态环境损害赔偿案件审判，引入“复植补种”生态修复机制，引导、督促当事人原地或异地修复受损生态，并挂牌成立“复植补种”公益林基地3处，生态修复效果明显。坚持环境有价、损害担责，积极引导被告人缴纳修复费用，在财政部门设立“复植补种”专门账户，并将环境资损害修复程度作为量刑参考因素。探索开展环境公益诉讼审判工作，充分发挥环境公益诉讼对维护环境公共利益的作用。商城县人民法院始终坚持用严格而有温度的司法守护商城的绿水青山，环资审判工作成效显著，受到上级法院的充分肯定。
（三）加强部门联动，形成保护合力
商城县人民法院积极构建多元共治的工作格局，通过强化与环保部门的沟通配合，健全行政执法与环境资司法的衔接机制，建立与检察、公安、行政执法等部门协作机制，深化环境资执法与司法联动，健全联席会议、重大案件通报等制度，实现环境司法与行政执法的良性互动。
（四）开展宣传教育，强化司法裁判预防和教化功能
结合办案，有针对性地开展形式多样、各具特色的宣传工作，发挥生态环境资审判的警示作用，增强群众法治观念和生态环境资保护意识。每年6月5日“世界环境保护日”或就生态环境资重大案件审判时，通过新闻媒体公开典型案例，宣传相关法律政策；运用广播电视、报刊和法院官网、微信、微博等新媒体，宣传报道生态环境资审判工作；依托审判工作，通过巡回审判、邀请旁听庭审、编印宣传册等方式，开展普法宣传；到环境资案件案发地组织公开庭审，对旁听群众进行法治宣传教育；通过法院庭审直播网和微信公众平台，同步直播案件开庭，扩宽宣传渠道。切实做到审理一案、教育一片。
三、存在的问题
（一）环资案件复杂，事实认定难
环资类案件持续增加，案件涉及刑事、民事、行政三大诉讼，涉及一审、再审、发回重审三大类型，这对环资审判法官提出了更高的要求。办案需要的专业知识更为全面、司法理念更为先进，精力投入更为巨大。面对新形势、新任务，目前人员配备尚不能完全适应工作需要，普遍存在取证难、认证难、鉴定难以及因果关系难认定等问题。环境侵权行为与损害结果之间的因果关系判断比较复杂，损害赔偿的范围难以认定，有的直观、有的有隐形损害，不同的专业机构结论不一致。具有环资司法鉴定资质的机构少且评估鉴定费用高昂，无法满足环境司法的需求。相关配套制度如专家咨询经费保障、专家库的维护等仍不完善。
（二）环资案件执行难尚未得到根本解决
环资案件在执行内容方面除了金钱执行义务以外，还时常包括行为执行义务，如责令企业停止生产、对生态环境进行修复恢复的质量、恢复原状以及后期的管理等还存在诸多现实问题。执行队伍还无法满足现实需求，涉及行为执行义务的履行，还需与其他部门通力协作、齐抓共管。
（三）环境资司法与行政执法衔接仍需加强
环境资司法与行政执法衔接机制已初步建立，但尚未形成长效化的联动衔接机制，存在环境资司法与行政执法衔接部门联动不够及时、信息渠道不够畅通等问题。由于行政执法与司法审判的要求有所不同，行政执法部门与司法机关对于证据标准、事实认定、鉴定评估、案件定性等认识不一。如环境损害赔偿案件方面，为政府及有关部门开展磋商提供的鉴定意见，只需符合国家有关规定，而为诉讼提供的鉴定意见，必须遵守司法行政机关的相关规定规范。再如环境损害刑事案件方面，行政执法部门注重事实认定、入罪证据等，对生态环境损害程度等影响量刑的证据收集不充分，导致移送案件的证据不全或达不到刑事证据要求。
四、建议(一)进一步加大环境资司法保护力度
充分发挥审判职能作用，重点加强污染环境、破坏生态案件的审判工作，全力配合我县污染防治攻坚战，打好“净空、净土、净水”保卫战，加大生态环境资司法保护力度。充分发挥公益诉讼制度的作用，依法审理法定的机关和社会组织提起的环境民事公益诉讼、检察机关提起的环境民事或行政公益诉讼。全面加强生态环境损害赔偿案件审判工作，做好生态环境损害赔偿诉讼与环境公益诉讼的衔接。坚持保护优先、修复为主的原则，协调好当事人应承担的刑事、民事、行政法律责任，确保生态环境得到及时有效修复。根据《最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件的工作规范(试行)》，进一步建立完善环境公益诉讼案件审理工作机制。
（二）建立完善环境资专门化审判体制机制
坚持服务审判、因地制宜的原则，稳步有序地推进环境资专门审判机构建设。积极探索解决目前法院案多人少的问题，配足配强力量，加强环资审判队伍建设，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的专业化生态环境资审判队伍。认真总结经验，完善推广“三合一”归口审理模式，保障环境资法律的正确实施。
（三）强化环境资审判支撑体系建设
环境资审判工作涉及面广，需要不断加强案件审判所需的支撑体系建设。重点是加快培育我县环保公益组织，充分发挥环保公益组织在公益诉讼中的重要作用。加快环境损害鉴定机构建设，规范环境损害司法鉴定的方法、程序和管理，解决鉴定难、周期长、费用高的问题。切实解决开展环境公益诉讼所需费用问题，加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督及修复效果评估，确保生态环境得到有效修复。进一步完善环境资司法与行政执法的联动衔接机制，健全重大案件会商督办、执法联动、联合调查、案件移送等制度，共同推进环境资审判工作。(四）大力营造环境资司法保护良好氛围
建立环境资司法保护常态化宣传机制，利用各种传播媒介开展相关法律法规和典型案例的宣传，推动环境法治宣传进社区、进农村、进企业、进学校，教育引导公众关注环境问题，增强生态文明意识和法治意识，提高保护环境的自觉性。通过环境资案件巡回审判，邀请人大代表、政协委员、社会公众旁听庭审，扩大审判的社会影响。注重环资审判的法律效果、社会效果与环境效果的有机统一。落实司法公开，依法及时向社会公开环境资审判信息，保障公众知情权，接受公众监督，努力营造环境资司法保护的良好氛围。
为配合省人大常委会粗放，环境资刑事犯罪的定罪量刑标准不够清晰，如走私固体废物刑事案件、环境污染刑事案件、非法捕捞非法狩猎刑事案件，各有自身的特点，这些类型案件应当采用何种证据标准，定罪量刑的规则依然缺乏。
（四）环境司法与行政执法的衔接有待进一步加强环境资保护是一项复杂的系统工程，需要行政执法与环境司法两者并重，建立起有效的衔接机制，才能形成环境资保护的法治合力。虽然我省在这方面做了不少有益的探索，但仍存在着衔接渠道不畅、效率不高、实际作用不明显等问题。一些行政执法部门执法职责不清，实践中各自为政、相互“扯皮”现象时有发生，导致衔接效能不高甚至职能缺位无法衔接。在全省法院开展“三合一”集中审判后，由于不在同一行政区域，在案件的查处上，法院与当地环保行政执法部门、公安机关与检察机关之间沟通存在困难，一定程度上影响到环境资刑事案件的侦查和审理工作。一些行政执法部门证据意识不强、自身取证手段又十分有限，在执法过程中往往注重搜集定罪证据，忽视量刑证据。例如对非法排污案件，只是搜集了排放废酸数量方面的证据，对排放废酸的浓度、排放废酸对生态环境所造成的损害方面的证据比较忽视。当案件移送给法院时，由于生态环境的各项指标处于变动状态，错过最佳取证时间，因无法补充取证导致量刑证据严重不足，削弱了对严重污染环境犯罪行为的打击力度。此外，环境司法部门和行政执法部门互动性还不够，衔接工作缺乏主动性，互动机制较为松散，重形式不重内容的现象比较突出，各部门信息难以做到完全共享。
三、进一步加强环境资审判工作的建议
加强生态文明建设，推进生态文明体制改革是党中央确定的重大改革任务，也是人民群众的新期待新要求。环境资审判工作做为生态文明建设的重要法治保障，是司法机关的法定职责和重要历史使命。为了更好地推动和促进我省法院环境资审判工作的深入开展，现提出以下建议：
（一）以十八大精神为引领，深刻认识加强环境资司法保护的重要意义党的十八大指出，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八届三中全会进一步指出，要建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。十八届五中全会进一步强调要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。当前随着我省经济的快速发展，环境资问题日益突出，人民群众对良好生态环境的需求越来越迫切。面对新形势和新任务，我省各级法院要充分认识加强环境资司法保护的重要性和紧迫性，贯彻落实总书记视察江苏重要讲话精神，增强责任感和使命感，树立绿水青山就是金山银山的理念，将“环境美”作为建设新江苏的重要内容。抓好三大诉讼法和《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等环境资相关法律法规的学习，不断加强和改进环境资审判工作。通过严厉打击环境资违法犯罪，选取典型案件公开庭审和发放宣传资料等方式，开展环境资法制宣传，增强人民群众的环保意识和法治理念，充分发挥法院在推进生态文明建设中不可替代的重要作用，努力做推进生态文明建设的引领者、推动者和实践者。各级政府要把握好经济发展和保护环境的关系，积极支持法院依法履行环境司法保护职能，积极配合法院环境资案件的审理执行工作，积极帮助法院解决在环境司法中遇到的突出困难，保障自然资和环境保护制度的落实，维护人民群众生命健康安全，推动经济社会可持续发展。
（二）以提升保护实效为核心，充分发挥环境资审判职能作用环境资审判是环境资法律保护体系的重要组成部分，加强环境资审判工作核心在于遏制破坏生态污染环境违法犯罪行为。各级法院要认真履行职能，使环境司法功能得到更加充分的发挥，有效打击污染环境、破坏生态的违法犯罪，提升环境资保护的实际效果。一方面要依法充分履行法律赋予的审判职责。根据当前环境资法律保护的现状，及时明确重点类型环境资案件的类案审理标准。坚持依法严厉打击环境污染违法犯罪行为，特别要加强对社会关注度高、群众反映强烈的环境污染刑事案件和环境监管失职案件的审理。畅通司法救济渠道，完善司法便民措施，依法及时受理环境资民事案件，特别要加强对污染土壤、污染水等与人民群众生活关系密切的环境侵权案件的审理。坚持依法受理环境资行政案件，充分保障当事人的诉权，既要从程序上审查行政机关的执法程序是否合法，也要从实体上审查行政许可、行政处罚等行为是否符合法定标准，督促行政机关依法履职。另一方面要充分发挥损害赔偿制度的惩戒作用。坚持严判重罚，改变当前环境资领域守法成本高、违法成本低的局面，落实损害担责、全面赔偿原则。重视推广生态修复机制，凡有可能采取一定措施恢复原状的，要在判令污染者承担赔偿责任的同时，责令其恢复原状或进行替代性修复。要加大环境资案件的执行力度，确保被执行人应承担的行政责任和民事责任落实到位。
（三）以形成合力为目标，有效健全环境资司法工作机制环境资的司法保护是一个新课题、新事物，需要社会各界的共同参与和共同努力。要加强环境资保护职能部门之间的联动性，积极探索构建法院与环境资保护行政执法部门、公安机关、检察机关等部门之间相互衔接、相互弥补、相互监督的联动工作机制，构建各职能部门信息共享平台，实现环境司法与行政执法的无缝对接，避免因为衔接上的漏洞使违法行为逃避应有的惩罚。要充分运用司法建议这一手段，将环境资审判执行过程中发现的行政执法部门、企业等环境保护主体在环境资保护工作中存在的问题及时予以反馈，从而形成推进环境资治理工作的整体合力。要加强对环境公益诉讼制度的探索，畅通诉讼渠道，推动适格诉讼主体积极参与环境公益诉讼，建立环保公益金制度，将环境赔偿金专款用于恢复环境、修复生态、维护环境公共利益，探索从公益金中支付原告环境公益诉讼费用的方法，充分发挥环境公益诉讼主体维护环境公共利益的积极作用。
（四）以提高素质为重点，大力加强环境资审判队伍建设环境资审判能否真正发挥作用，关键在于执法之人。由于环境资审判相对于普通审判具有更强的专业技术性，对法官的素质要求更高，全省法院要以公正司法为核心，以专业化建设为方向，把队伍建设作为一项重要任务抓实抓好。按照十八届三中、四中、五中全会要求，改革管理体制，完善人员分类管理制度，健全职业保障制度。目前全省尚有7家中级法院未着手组建环境资审判庭，要因地制宜、稳步有序地推进环境资专门审判机构建设。按照环境资专业化审判要求，挑选既精通法律又熟悉环境专业知识的人员充实到环境资审判队伍中，同时要充实环境资审判专家库，发挥好专家在环境资审判中的作用，在审理重大疑难案件、研究专业问题时充分听取专家意见，以提高环境资审判的专业水平。要加大环境资审判队伍的培训力度，强化政治意识和大局意识，确保环境资审判工作为党和国家工作大局服务；注重环境科学知识和环境法律知识的培训，更新司法理念，提升司法能力，及时总结审判经验，积极开展理论研究，探讨审判疑难问题，增强解决实际问题的能力，着力打造专家型环境资法官队伍，为实现环境资审判专业化发展奠定坚实的人才基础。
