篇一：县委书记在全县民族工作会议上的讲话
县委书记在全县党委工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天，我们召开全县党委工作会议，主要是为了总结2019年的工作，展望2020年的发展方向，并部署明年的工作任务。
2019年，我县在中央和省委的正确领导下，全县各级党委和政府以及广大干部群众的支持和努力下，全面推动了县域经济社会的快速发展，全县各项工作实现了长足的进步。我们的工作取得了阶段性的成果，这离不开全县上下的共同努力，他们的辛勤工作和付出是我们取得这样成果的基础和保障。
展望2020年，我们面临很多机遇和挑战。全县经济发展依然面临着困难和压力，基础设施落后，民生问题仍然存在等问题，我们必须提高应对能力，努力取得更加优异的成绩。我们要抓住机遇，因地制宜，继续发挥各自的优势，积极展开工作，加大招商引资力度，开发市场潜力，发挥好全县人文优势，为推动我县经济社会持续快速稳定发展做出贡献。
在新的一年里，我们必须进一步增强全县广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、紧迫意识。始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持以问题为导向的工作思路，坚持以全面深化改革为动力，以打赢脱贫攻坚战和高质量发展为主线，坚持把"三严三实"教育、思想政治教育、党规党纪教育贯穿于工作全过程，把理论武装工作落到实处，引导干部守住底线，合力奋
进，共同营造风清气正的基层政治环境。
最后，我要号召全县各个代表和干部群众，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，紧密团结在党中央周围，凝聚干事创业的强大力量，推动全县各项工作不断向前发展，创造新的辉煌。全县的发展大计已经规划好了，在新的一年里，我们需要进一步贯彻落实，为全县经济社会发展创造更加有利的环境。我们要在基础设施建设上下功夫，加快公路、铁路等交通基础设施建设和改善农村卫生环境，进一步提高全县基本公共服务的水平。同时，我们也要积极拓展新的发展领域，将旅游、文化、科技、农业等产业联动起来，实现资源优化互补，产业链条不断延伸，从而为全县经济的长远发展打下坚实基础。
我们认识到，国家和省委在新时代给予全县发展的优惠政策和政策红利，是实现全县发展的重要支撑。在全县各行业发展中，企业家精神是重要的创新动力，政府应该为企业家提供更好的发展环境、优良服务以及更加规范的扶持政策，让他们更有信心、更有实力地投资，创业和创新。我们要秉承"政企共逐"的理念，为有志之士提供更宽广的发展机遇，为全县百姓的福祉和生活水平提升作出更大的贡献。
最后，我们要压实责任、扛起担子，把全县各项工作抓实抓好抓出成绩，切实解决基层工作中的突出问题，确保全县全面建设小康社会取得一个新的更高的指标。我们要以更加饱满的政治热情，更加坚定的信心，更加务实的工作作风，开创全县经济社会发展的新画卷，让我们共同携手迎接挑战，开创辉煌，让乡村振兴的旗帜在我们县域高高飘扬。为此，我们也要加强
党的建设和纪律监督，严格规范政治生态，在全县各级党组织和党员干部中营造风清气正的政治生态。加大反腐力度，严厉打击腐败和不正之风，推进全县公共资源配置透明化，强化监督和问责机制，维护群众的利益和权利，让全县百姓对政府的信任度更加增强。
全县的发展离不开全县各界人士的共同努力，我们更要凝聚人心、汇聚力量。在发展过程中，我们应该聚焦全县实际情况，不断完善发展战略，以全县的基础、资源、优势为主要发展方向，形成良好的社会氛围和发展动力。同时，也要加强群众工作，积极开展宣传教育，增强全县百姓的文化意识和社会公德意识，带动全县社会和谐发展。
总之，实现全县经济和社会发展的可持续、健康和稳定是我们的最终目标。我们要真正做到对全县经济发展的全面、高质量、高效率的贡献，为全县发展贡献出自己的一份力量，实现全县经济转型升级，全民共享发展成果，推动全县高质量跨越式发展。让我们携手同心，共同奋斗，以更加昂扬向上的姿态，让全县经济社会发展成为更加美好的明天！以上是我对全县经济社会发展的看法和建议，同时也是我对全县各级领导和广大干部职工的一份仅供参考的报告。希望所有的干部和职工可以认真思考，并根据自己的实际情况认真贯彻，不断调整自己的工作思路，创造出更加优秀的工作成果，以实际行动推动全县经济社会的长足发展。
最后，让我们一起努力，创造出全新的发展局面！
篇二：县委书记在全县民族工作会议上的讲话
县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话
今天，在家的县委常委、县人大、县政协主要领导都来参加全县党外代表人士的迎春座谈会，通过座谈会这种形式，向在座的各位，并通过你们向全县各民主党派、工商联和无党派人士致以节日慰问和新年祝福！并感谢大家过去一年对县委、县政府各项工作的关心和支持！
刚才，各民主党派、工商联主委、会长和无党派人士代表作了很好的发言，各位的发言很有层次和水平，具有理性思考，大家提出的意见和建议有的已经体现在县委、县政府重要的工作日程之中，有的正在研究，有的正在思考。如大家提到的县城垃圾乱堆乱放问题，县委、县政府比较重视，我也亲自多次过问，该问题一定要下决心解决。关于干部职工元补贴问题，要对全县各部门进行一次调查摸底，掌握具体情况，县人大常委会对此要专门予以审议。关于上河街的开发建设有关问题，县委、县政府要认真进行研究。
县委副书记、常务副县长同志代表县委、县政府通报了××年全县的经济工作情况。过去的一年，全县上下做了大量的工作，取得了较好的成绩，上级领导对蓬溪县以前的老观念和老看法也在逐步转变。我县农业结构调整走在了全市前列，特别是畜牧业取得较好成绩，得到了市委、市政府主
要领导的充分肯定。昨天，全市召开农田水利基本建设流动现场会，蓬溪县高坪镇的参观现场比较有看点，在总结会上，市委邓书记讲话多次表扬了蓬溪。另外，基础设施建设投入大，工业经济有所发展，社会事业全面进步，全县上下的思想观念进一步转变，各行各业呈现非常好的发展势头。蓬溪要加快发展，全县上下要形成人心思干、人心思上的氛围，各乡镇和部门必须真抓实干，通过干大事、办实事来统领各项工作。县委提出以实绩论英雄，只管结果，不管过程，一切拿成绩、拿效果说话，干一件事办不成功，并不表明他有功劳，只是值得可怜、同情和遗憾。目前，全县各行各业办实事的风气逐渐形成，各级干部士气进一步鼓舞，信心进一步增强。总之，县委、县政府去年取得的成绩来之不易，这些成绩的取得与各民主党派、工商联和无党派人士的辛勤劳动、努力工作、建言献策和围绕中心，搞好本职工作，调动各方面的积极性是分不开的。去年，县委统战部和各民主党派、工商联和无党派干部精神状态好，工作积极向上，干了许多实实在在的事情，县委对去年的统战工作是满意的，我曾在党委工作部门和政府经济部门工作过，也知道要在统战部这样看起比较虚的党委部门干出很“实”的成果，需要花费和付出成倍的心血和精力，在这样的岗位上能干出成绩，并得到大家的爱戴拥护和支持的干部，就是很有能力、有前途的干部。领导干部要有好的德性和较强能力，才会有威信。
什么是威信？权力产生“威”，能力产生“信”，二者结合形成威信。权力只能产生“威”，而能力和德性才会产生“信”，这是假不了的。
前不久，县委召开了十届二次全委会议，安排部署了××年的工作任务目标措施。今年，县委的总体要求是乘势而上，围绕发展目标，继续艰苦奋斗、扎实工作县委、县政府继续坚持抓重点、干大事、办实事的工作思路，制定了新的“十加三”工程，加上去年制定实施的“十加三”工程，今年要全面实施双“十加三”工程。今年的工作任务艰巨，难度大，更具有挑战性，但这些工作很值得干。如果我们能完成双“十加三”工程的三分之二，那也是不小的收获。我们在前进中遇到困难时要不断探索，要边干边创新，有些问题在当时是很了不起的，但随着时间推移，通过认真分析和不懈努力，那问题就不算什么了，制定的目标任务也能够完全实现。如果我们制定的工作目标轻飘飘的，无实在的意义和推动作用，不必花费精力，那也没有什么意思。当前，蓬溪已具备加快发展的条件，因此，县委提出用五年时间走过别的地方十年时间走过的路，实现这个跨越式发展速度，需要全县上下团结一致、共同努力。
要强化统战工作观念，把统战工作提高到新的水平
一个地方的工作任务越艰巨、越困难，干部群众的思想观念越需要转变，越需要加强统一战线和多党合作，这既是
我党一项重要工作，又是我党优良传统，也是工作方法。通过统一战线工作来团结人心、凝聚人心、凝聚力量，集全县上下之智，借全县上下之力，围绕共同目标，推进我县经济和各项事业协调健康发展。这不能光喊口号，每时每刻都离不了，发展中要有统战，社会稳定中要有统战。这项工作搞不好，就别想抓发展、搞建设。民族宗教工作是统战工作中的一项重要工作，蓬溪县虽然少数民族只有一千多人，宗教只有道教和佛教，但也要认真做好民族宗教工作。当前，一些地下传教和各种形式的邪教，特别是“邪教”借宗教之名，干扰农村精神文明建设，甚至有的还严重影响到党的基层政权建设和党政方针政策的贯彻，对此，要引起我们高度重视。一个讲政治的干部，要有统战意识，强化统战观念。共产党领导下的多党合作制是我党的基本政治制度，该项工作会越来越制度化，越来越规范，作用越来越大，上级党委给我们作出了表率和榜样，我们必须坚定不移地把统战工作做好，实实在在地推进。去年，蓬溪县委统战部受到省委统战部的表彰，在全省两百个区县中，受表彰的区县只有三十多个，这是很了不起的成绩，如果全县各行各业都能象县委统战部一样受到上级的表彰，蓬溪县就不可能落后，要求全县各行各业一定要强化这种观念。
第二、要充分发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的作用
中国共产党领导的多党合作制度是历史形成的，各民主党派也是历史形成的，由于各党派群众基础不一样，根基不一样，对社会作贡献的职责和表现方式就不一样。各民主党派要充分发挥联系基层、联系群众和人才荟萃的优势，多收集来自各方面的意见和建议，并及时反馈给党委和政府，特别是基层和群众的很多建言献策，一定要引起各级党委、政府的高度重视。如果我们只埋头工作，没有基层和群众的信息反馈那是不行的。比如米易县曾发生十几个乡镇一夜之间散发了六千多张×××传单的严重事件，出现这么大的事情，却没有一个基层组织和共产党员及时反馈信息，这是很危险的，假如不是六千多张×××传单，而是六千包毒药或六千颗炸弹，后果就更严重了。所以，加强同基层和群众密切联系很重要。各民主党派和工商联要发挥好以下作用：一是积极向上争取支持和帮助。全县各民主党派要借鉴和学习民盟成功争取黑龙凼水库复建工程项目的经验，利用各自的优势，积极向上争取项目和资金。在这方面，谁醒悟得早，抓得实，谁就占主动。民盟成功争取黑龙凼水库的复建工程，这对其他民主党派就是很大的启示，蓬溪民盟解决蓬溪经济发展的问题比较困难，但对于民盟省委和中央这一级就是小问题，所以各民主党派要加大向上争取帮扶力度。二是加强自身建设。各民主党派要带好队伍，提高干部的素质，使其在各自的岗位干出成绩。三是密切联系群众。各民主党派要
把县委、县政府的主张和抓发展、保稳定、搞改革的政策，广泛地向群众宣传。希望全县各民主党派要充分发挥密切联系群众的作用，围绕人民群众关注的热点、难点、焦点问题，积极为县委、县政府科学决策和做好工作建言献策，这也是做好统战工作重要内容之一。
第三、各民主党派、工商联和无党派人士要增强政治把握力，不断拓展自身作为空间
当前，各民主党派、工商联和无党派人士要认真贯彻共产党领导下的多党合作政治制度，要有顾全大局意识、发展意识，及时了解情况，反映问题，提出建议，帮助县委和县政府化解矛盾，改进工作方法，这也体现了各民主党派人士的自身素养。刚才，有位同志讲到现在有些部门领导干部不懂经济知识，和他交流不在一个思维平台，象这样的领导干部只会是匆匆忙忙地干一些劳而无功的事情，不但钱花了，却做出一些劳民伤财的工作。领导干部光当好人是不行的，最终落脚点是要务实和谋事，所以，县委选拔任用干部的指导思想就是用想干事、能干事、能干成事、能干成大事的人。正确的政绩观决定着正确的人才观和用人观，它们是紧密联系在一起的。各民主党派干部要加强学习，提高自身素质，与时俱进，提高参政议政能力。学习是时代的使命。邓小平同志曾提出“科学技术是生产力”，胡锦涛同志在全国人才工作会上提出“人才兴国”。科技能不能发展，人才是因素，干部作为空间的扩大，跟自身的学习修养也有很大的关系。各级党委、政府要自觉接受人大、政协、民主党派和社会舆论的监督。监督的人自身要有大局意识，不要往往反对的东西，恰恰是新生事物，该反对的却不反对，该提的重大问题和建议却不提，这与监督的人能力水平和世界观有关。所以，各民主党派人士提的意见和建议应该抓住重点，体现出较高的监督水平。
第四、要关心、支持各民主党派和工商联的工作，为其创造良好的工作条
县委要注重党外干部的选拔和使用，充分调动好党外干部工作的积极性。县委用人的指导思想是，不管干部是什么党派，是否是党员，只要有专业知识，有较强工作能力，就可以予以提拔重用。当前，各民主党派和工商联的工作经费紧缺、办公条件较差，县委、县政府要给予支持和帮助。建议县政府在今年的财政预算中给各民主党派和工商联各预算一万元工作经费。县财政资金一定要坚持“大钱要管住、小钱要给够”的原则，科学理财，特别是工程建设资金的安排和使用要认真仔细研究，这方面节约的资金就不少了。新修“四大家”行政办公场所时，要给各民主党派和工商联考虑办公场所。要围绕县委、县政府的中心工作，组织各民主党派人士外出参观学习，开扩眼界，增长见识。
全县上下目标任务是一致的，要实现蓬溪跨越式发展目
标，不能空洞地喊口号，或者一天只幻想、埋怨、等待和哀声叹气，需要全县上下要围绕共同的目标，坚持不懈地真抓实干，扎实工作，只有这样，蓬溪才能快速发展。
最后，祝大家新年快乐、工作顺利、万事如意！
篇三：县委书记在全县民族工作会议上的讲话
县委书记在全县工作会议上的讲话
同志们：
为了很好地总结20XX年工作，兑现目标奖励，安排部署今年的各项任务，同时结合中央、省市关于精文减会的要求，年前县委常委会决定把几个常规会议合并，开这样三个会议，一是全县工作会议，二是各战线的工作部署培训会议，三是各乡镇、部门工作部署会议，主要是以公开承诺形式进行。那么要通过三个层面的会议，把年初县委全会、人代会、政协会所确定的任务层层分解落实到各战线、各乡镇部门，进一步明确责任，研究措施，更系统、更全面地推进落实。
今天是第一个会，主要有三项内容，一是进行兑标和表彰奖励；二是对今年各项工作进行安排部署，会上我们下发了重点工作、招商引资、对上融资的任务指标，也有相应的考核办法，便于大家在明确工作任务的同时，了解考核办法，找准重点；三是收心，中央提出要转变作风，今年还是作风建设年，希望通过这次会议，让大家尽快把心思收回来，马上进入工作状态，以良好的精神面貌，谋划、推进工作，确保年度任务目标如期实现。
方才，我们公布了表彰决定，对一年来在招商引资、对上融资，以及推进重点工作等方面成绩突出的单位进行了表彰奖励。今年奖励的人数、金额都是XX历史之最，51个单位、46项荣誉、88项奖励、288万元的奖金，这充分说明我们工作真正有成绩、有进步，今年不论是在全市的几项排名中，还是从获得荣誉来看，都较以往有了很大
的飞跃，工作成，奖的也成，可以说实至名归。同时，这次重奖也体现了县委、政府说到做到的决心。在此，我代表县级四个班子向受到表彰的单位表示祝贺！那么，受到奖励的心情愉快，会激励自己在今年更加努力地工作；没受到奖励的，相信你们也在磨拳擦掌，打算在今年取得重大突破。希望大家再接再厉，继续踏实苦干，齐心协力，把我们今年的各项工作抓得更紧、更实，让成绩更大、效果更好、荣誉更多，也争取得到更多奖励。
从20XX年我们在党代会上确定建设现代中等城市到现在，实打实是一年半的时间，我们能取得这样的成绩，可以说很了不起，这说明什么？说明我们XX县的党政班子和干部队伍是能打硬仗的，能打胜仗的，是一支优秀的团队，只要我们有科学的思路目标、有系统的安排部署、有创新的措施方法，就能干好我们以往想都不敢想的事。特别是在中层干部大批量调整之后，很多以前默默无闻的干部，像是换了一个人，焕发了活力，干出了漂亮的业绩。从去年年度考核情况看，要比20XX年好很多，多数班子得到的评价都是优秀、满意，整个队伍的精神状态、工作干劲有了很大的提高，中层班子队伍更加团结、战斗力明显增强。在全会上我们已经总结过，客观地说，过去一年真是成绩最大、效果最好、群众得实惠最多的一年，这是我们这支优秀队伍做出的贡献。这一结果不仅能增强我们的自信心，而且也会得到群众更多的信任和支持，正是我们乘势而上，加快中等城市建设步伐的大好时机。所以，在这里希望大家在新的一年里，继续发扬优
良作风，立足全局，立足岗位，志存高远，再接再厉，扎实做好各项工作。
那么在肯定成绩的同时，我们也要冷静地看到，建设现代中等城市任重道远，我们现在所做的工作，与上级要求、群众期盼，与发达县市，与XX历史发展阶段的要求相比，还有很多不足。与其它三个小县相比，虽然我县在增幅上较高，但由于基数小，总量上还是靠后，比如20XX年我县财政收入比延寿少20XX多万，比木兰也少4000万，只比通河多20XX，在4小县中就是垫底；固定资产投资比通河少4亿多。与其它3个结点城市之间也有不小的差距，在全省经济社会排名中，安达、尚志、北安的一些重要指标都强于我们。另外，我们在全市10个县市中的排名也不够理想，财政收入在全市10个县市中排名第9，规模以上工业产值排名第7，固定资产投资排名第8。之所以有差距，不是能力问题，不是方法问题，是工作态度、工作节奏、工作效率问题，很多机遇就在我们等待、观望、犹豫中失去了。那么我们现在站位靠后，就不能跟人家一个速度，就要比别人更快，才能迎头赶上，这就需要我们快马加鞭、昼夜兼程。
今年活怎么干？我们已经下发了指标，明确了重点工作，就是在政府98项工作基础上，包括党群工作，从这些里面选出了20XX点，包括了经济、社会、民生等各方面内容。这些重点工作完成好了，全县的大盘子就差不多了，再加上把其它工作带起来，全年的任务也就完成了。今年我们在目标考核上，进行了比较大的调整，便于大家更好地突出重点、主攻难点，取得事半功倍的效果。比如在招商引资上，虽然还是以生产加工型企业为主，但是把县内外的都计算在内，鼓励内资启动；同时把一、三产项目也作为考核内容，按固定资产投资的30%计算，就是说范围扩大了，这样大家就有了更大的操作空间。对上融资方面，在去年基础上，按照4小县平均值上浮20XX为指导性指标。为什么这样确定？是因为近年来中央对农业大省的投入力度不断加大，特别是在“三农”和改善民生等方面，每年都在以20XX0%的速度增长，去年4小县获得的补助比前年增加了33%。考虑到目前中央要控制发展速度，要求“无水分”增长，所以我们确定为20XX再有，今年我们还把省市考核县域发展的指标分解到相关单位，可以说是在原有五项工作之外又增加了一个考核角度，这些指标很多靠一个单位部门是无法完成的，必须齐心合力才能做到，这样就能使各部门之间更加注重协作，避免各自为战、互相掣肘。还有，对发改、财政的考核不仅看他们自己完成怎么样，还把通过这两个口的、其它单位指标也列为对这两个单位的考核内容，发改、财政不再是“过手财神”，这样做的目的，也是保证大家都能密切配合，共同把工作做好。
说了很多，就是想把今天开会的目的意义讲清楚，也要把今年任务怎么分配、怎么考核跟大家做一个说明。可以说今年的任务量大，也很重，想要完成、做好并不轻松，需要我们全力以赴，狠抓落实。去年，我们将发展目标细化为五个方面工作，在推进上提出了八个落实，而且针对如何落实，又制定了六项制度，从运行来看，这些都是行之有效的。所以，我们今年必须坚持并不断完善这些制度机制，更
好地发挥促进作用。那么关于今年的工作要求，代表县委讲三个方面问题，就是项目上提速、形象上提标、服务上提质。
第一，项目上提速
“三大工程”、“五大战略”所有的工作任务，都可以细化为一个个项目，这里包括经济社会的、也包括党建等方面，是一个大概念。也就是我一直强调的观点，任何工作都由若干个项目组成，都要按照项目去谋划、去管理、去落实。这样实施起来，思路就会很清晰，措施也会很明确，也有利于评价考核。那么，把县委确定的20XX点工作，包括其它所有项目都落实落靠了，我们全年的任务就完成了。从去年考核情况看，有些项目完成的速度并没有预期快，有的甚至目前还没有完成。一些单位接到任务后没动静，石沉大海，行不行没有信；一些单位相互推诿、推一推，动一动；还有一些单位、一些领导干部存在悲观心理，要么是看不到我县发展的机遇条件，在那怨天尤人，自甘不如，要么就是认为指标高、困难多，不敢担当。这些问题的存在导致了一个结果，就是我们发展的速度和质量都不是很高，影响了下一步工作的顺利开展。所以说，既然要完成、必须完成，就不如抢前抓早，越快越好，一步占先、步步为先，这是我们大家都懂的道理。如何实现项目提速，需要把握好这样几个方面的要求：
一是要有过硬的业务素质。一支高素质的干部队伍，是执行决策、落实工作的基础和前提。尤其对于我们来讲，一方面，建设现代中等城市，本身就是一个创新，没有现成的经验可循，许多问题需要我们深入研究，加以破解。另一方面，随着改革的不断深入，包括城镇和
农村新型社区建设力度日渐加大，各种深层次矛盾也日益凸显，加快发展正面临着前所未有的挑战。要承担这些挑战，我们就必须有攻坚克难的能力和水平。所以，只有加强学习，不断开拓视野，丰富知识，提高自己谋发展、抓落实、闯新路、创佳绩的能力，才能更好地适应国内外形势的新变化，把握经济社会发展的趋势和规律，在改革创新中解决前进中的困难。在工作中，有些干部对工作要么一知半解，要么就一问三不知，包括“三大工程”、“五大战略”是什么，之间的关系是怎么回事，整县推进城镇化要抓哪些问题，都搞不清楚，这样怎么能指导好自己的工作？还有一些领导干部对自己本单位的业务都不通，外行指导内行，瞎决策、乱指挥，这样就不能服众，也领导不好队伍，更谈不上攻坚克难，干好工作。所以，各级党政领导，特别是一把手，要有危机感、紧迫感，切实提高自己的能力素质，要认真领会好县委、政府的决策部署，真心研究、细致分析，把准脉搏，搞好结合。要真正对比差距、查找不足，开拓视野、增长才干，切实提高谋划全局、开拓创新、沟通协调的能力，从根本上解决执行不力、跑偏走样的问题，特别是要敢于碰硬，不怕矛盾，善于破解难题，大胆实践，勇于担当，做到于困境中找准出路，于无望中创造奇迹，使各项工作推进落实更快、更好、更富成效。
二是要有超前的谋划部署。就是要善于把握时代发展要求和事物发展规律，从实际出发，在加快建设现代中等城市过程中，无论做什么工作，都能用超前思维制定阶段性计划，实现早谋划、早实施、早见效。今年，我们已经确定了重点工作任务和指标，会后各战线、乡
镇和部门要按照分工，抓住破解问题的关键，立足高站位、高起点，尽快形成有情况、有数字、有分析、有对策、有措施的工作方案，形成“一事一方案、一个项目一个策划、一项重点工作一套班子”的工作机制，按照“折子工程”的要求，做到有计划、有步骤地组织推进。比如，在招商引资方面，各单位一把手要第一时间掌握全县重点项目和招商情况，结合各自的资源环境、区位交通等条件，精心谋划、设计、包装一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的好项目、大项目，提高投资洽谈的针对性和实效性。在整县推进城镇化上，今年每个乡镇都有任务，那就要根据要求，抓紧时间谋划，年前就已经告诉大家要搞调查摸底，谁去做了、做怎么样？有些可能还是未知数。凡事预则立、不预则废，没有超前谋划，不打好提前量，到时候工作就会出问题、出乱子。所以，各战线、乡镇和部门，要按照重点工作、重点项目的任务标准，以及时限要求，抓紧补课，把该谋划的事情都抓紧谋划好、设计好、分配好、安排好。不能头痛医头，脚痛医脚，要跟上县委、政府的步伐，要跟上各项任务推进的步伐。
三是要有简化程序的措施。无论是我们确定的招商引资，还是城镇化建设的各项工作，都涉及到规划、立项、审批等一系列环节和手续，对上我们要紧盯不放，软磨硬泡，争取尽快到位；自己说了算的，那就必须要简化一切工作程序，切实提高工作效率。今年效能监察必须要加大力度，哪个环节出问题、哪个环节耽误事，一定要立即追究。今后，凡是有利于推进现代中等城市建设的项目或工作，在审批、推进和服务等方面，在不违背大原则的前提下，各种环节能免就免、能
省则省，节约宝贵时间，加快推进速度。在项目洽谈、工作推进中，除特殊情况外，只要在自己职权范围内，战线领导包括各单位一把手都可以大胆拍板，定了就干，不需要再向县委、政府请示。如果实在需要我和文琴县长决策或出面的，可以随时联系，不要存在顾虑。那么，各战线领导、各单位一把手在抓落实上，也要善于发挥部门和班子的能动性，不专权、不独断，让部门和副职有职、有责、有权，让班子成员和一般干部人人肩上有担子、个个心中有事业，充分调动各方面的工作积极性，并且保证自己有更多精力去抓大事、解难题。
四是要有快捷的办事效率。实际看，一些干部工作调子唱得比较高，步子迈得却很小，部署工作“雷声”大，落实工作“雨点”小，实事求是、狠抓落实体现得不明显，结果常常有始无终、虎头蛇尾。所以，我们要加快XX发展速度，就必须在各项工作上全面提速，紧扣时点，只争朝夕抓推进。各战线、各乡镇部门要把目标任务层层细化分解，定时间，定标准，定人员，做到千斤担子大家挑。要强化过程控制，实施挂图作战，倒逼推进，确保各项工作任务达序时、超序时。限时办结规定的时间是工作的最低标准，我们必须要有雷厉风行的作风，树立“立说立行、说办就办”的理念，争分夺秒，抓紧每一刻，干好每一件，成就每一天，快速推进各项工作，对基层和企业亟待解决的问题，坚持特事特办，急事急办，速办速决。特别是面对那些问题较多、困难较大的急难险新任务，要敢为人先、百折不回，真正沉下身子，深入基层、深入一线，认真研究切实有效的办法和措施，时刻跟踪问效，不能抓抓停停，时紧时松。要坚持并完善领导责任、公开承诺、阶段推进、现场办公、效能监察、奖优罚劣等工作机制，靠制度激励约束、靠制度管人管事，确保各项工作执行有力、落实到位。
五是要有团结协作的氛围。团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力；团结出政绩、团结出人才，团结出干部；团结出好心情、团结出好身体。发展的实践反复证明了这一点。如果不讲团结，一盘散沙，你争我斗，贻误的是事业，伤害的是感情，毁掉的是前途，遭殃的是百姓。现代中等城市建设是一项庞大的系统工程，各项工作纷繁复杂、相互攀缠，只有上下齐心，合力攻坚，才能取得最后的胜利。强化协作的前提就是要把各种关系妥善处理好，很多工作单靠一个部门去做是完成不了的，必须要共同努力才能做好。刚才，20XX年全县重点工作和重点项目任务分解表已经发到大家手里，在这个分解表上大家也能看明白，很多领导所包保项目的牵头、责任单位大部分都不是自己分管部门，因此，对于确定的重点项目、重点工作，既要重分工又要有配合，包保领导与配合领导之间、包保领导之间要事先做好沟通协调，由包保领导认真谋划，配合领导主动配合，牵头单位积极参与，相互协商，科学决策，统筹安排各项工作，制定有效举措推进落实。除了牵头单位外，还有责任单位，涉及到哪个单位，哪位领导，都要无条件服从配合，乡镇和部门特别是上管部门，要消除部门利益至上的狭隘观念，杜绝拿条条压块块这种不负责任的做法，大力解决上热下冷的中梗阻和相互掣肘、推诿扯皮等问题。希望大家遇事多协商、多沟通，在工作中加深了解，在推进中相互支持，在相处中
增进友谊，互相信任支持，互相配合补台，带动全县形成同心同向、同步同调、和衷共济、团结共事的浓厚氛围，真正把我们XX的事干好、干漂亮。
第二，形象上提标
我们确定建设现代中等城市，实施“三大工程”、“五大战略”，涉及到很多项目、工程，这些都是百年大计，是整个城市建设发展的骨架、基石，决定着我们整个城市建设质量的优劣，形象的好坏。所以一定要把这些项目都建设好、建成精品。否则就是一堆垃圾，徒劳无功。目前看，经过我们共同努力，现代中等城市建设已经实现良好开局。在去年“五大战略”推进会上，我们提出了“七城同建”，“七城”是我们现代中等城市建设的目标、过程和标准。也就是说，我们只要按照这个要求去建设、去管理，那我们XX最终就是一流的城市、宜居的城市。在那次会上，我们提出了“十个坚持”，包括规划建设、产业项目、科学管理等多方面内容，涵盖了一个城市发展所必需的政治、经济、社会、文化、生态等各个要素。所以说，“七城同建”是一个庞大的系统工程，只有其中各项工作任务都高标准去研究推进落实，我们才能真正达到现代化要求。那么对涉及现代中等城市建设的每一项工作，如果只满足于一般完成、基本完成，缺乏精益求精的责任意识，最终结果就是标准不高、质量不好，达不到预期效果。因此，各乡镇、各部门特别是各级领导干部，都要围绕既定任务目标，清醒地分析面临的形势和挑战，切实增强精品意识和率先发展的紧迫感，在每项工作上都要坚持高起点、高定位、高标准、高要求，干就干最好，争就争第一，真正通过干成事、出精品，推动整体形象提升。
一是要有高标准的精品意识。今年是我县建设现代中等城市的攻坚之年，整县推进城镇化的起步之年，可以说，我们所做的每一项工作，都事关全县经济社会发展全局，都要付出很大的人力、物力和财力，完成只是最低要求，打造“精品”才是我们要达到的更高层次目标。可以说，打造精品是一种责任心的体现，更是工作能力的展现。特别是当前，我们所面临的各项任务纷繁复杂、异常艰巨，标准和要求更细、更高、更严格，各项工作、每个项目都要按照精品去打造，才能在整体上体现新形象、展现新特色，这里不仅包括基础设施，也包括大项目建设，甚至还要包括我们社会建设、党的建设等每个工程，都必须要出精品、出亮点，通过量的积累，实现质的飞跃。所以，各战线、乡镇和部门要围绕现代中等城市建设的总体要求，高站位、高起点，结合各自承担的重点工作、重点项目，以及常规工作，切实增强“精品”意识，在提升工作标准上求突破，真正把自己的智慧、心思和精力用在干事创业上，把各项任务都当作“精品”来做实、做好、做细，切实干出成效、干出亮点，推进现代中等城市建设标准实现新提升。
二是要有高标准的规划设计。科学的规划设计是高标准、高质量完成工作的前提和基础。规划设计体现的是思维理念，如果站位不高、起点不高，那就不可能有高水平的建设，这一点我们反复强调过多次。目前，我们已聘请高资质的设计单位编制了《蚂蜒河三角洲188平
方公里规划》、《开发区整体建设规划》、《城区建设控详规划》等各类规划，今年各乡镇也要启动新型社区和集镇建设，这个规划也必须坚持高起点、高标准，做细做实做具体。当然，这里重点说的是城市建设规划，还有产业项目，包括社会建设等项工程，都要有规划设计，只有这样，才能做到纲举目张，保证工作有条不紊地推进。怎么做好规划？我们以前会议上都讲过，这里需要着重强调的是要严格执行的问题。可以考虑把所有规划全部展出、公示，变领导规划为全民规划，接受社会监督，把规划具体到城市色彩、建筑风格和建设用材等细微环节，凡未按标准建设的，一律责令改正。比如绿化工作，就应该细化到树干的粗细、树枝的开叉、树穴的深度、直径、土质等，统一要求，规范操作。再比如我们要研究制定的20XX点工作方案，本身也是一种规划设计，也采取了征求意见、集体讨论等方式进行明确，那么在实施过程中，就必须严格按照方案要求，逐项逐条落实，保证不跑偏、不走样。各级党政组织一定要把各项工作做扎实，以大局观念来抓好小事，自觉依法维护规划设计的严肃性、权威性、稳定性，做到“一张蓝图绘到底，一个方案统到头，一年接着一年干”，把现代中等城市的美好蓝图逐步变成现实。此项工作县委、政府主要领导拿在手上，人大、政协领导共同参加，相关部门共同参与，在制定好各项规划设计的同时，严格监督执行，做到不打折扣，高标准完成，这是我们形象上提标的根本前提。
三是要高标准的建设管理。“三分建、七分管”，可以说每个项目、每个工程都存在建设管理的问题，都要按照既定标准和要求去做，才
能真正成为精品、亮点。当前，我们重点任务是推进现代中等城市建设，那么在这项工作上就更要体现高标准，这是全局工作的基石、样板，只有这件事做好了，才能起到示范引领作用，带动全局工作提档升级。那么具体要求就是，在建设上，要按照“七城”标准去严格实施，尤其牵头与主管部门要协调好。在每一项建设中，都有牵头和主管部门，一定要划清职责，做到相互配合，无论是新居工程，还是道路建设，包括各种配套设施，必须要实现“无缝衔接”，不能因为推诿掣肘，把一项工程割裂肢解，影响整体质量。城里与城外要协调好，今年我们重点是建设城市核心区，同时也要启动整县推进城镇化建设，那么在规划上、建设上、管理上，都要统一起来，不能各自为战。要保持基本格调不变，在此基础上彰显各自特色，保证现代中等城市建设的整体形象。新建项目与原有项目要衔接好，在改造与新建过程中，会涉及到很多旧设施、新项目，要充分利用旧资源，在规划建设中给予充分考虑，不能出现新一块、旧一块，杂乱无章，要干一片、成一片，保证整体推进。地上工程与地下工程要协调好，就是在建设地上工程的时候，要把供热、供电、供水、通讯等设施同步到位，确保功能完备，此项工作各战线和牵头单位一定要对每项工程都细致研究，统一步调，坚决避免挖了平、平了又挖、反复施工的现象。在管理上，重点还是解决脏乱差的问题。各乡镇、各部门要切实负起属地管理的职责，采取更加有力、更加果断、更加有效的措施，重点加强城市环卫保洁、维修街巷道路、落实“门前三包”、整治小餐馆、小浴池、小商店、小网吧等“六小门店”和街头摊点、加强小区物业管
理、整治“小广告”、整顿集贸市场、清理河道、拆除乱搭乱建、整顿交通秩序等专项整治活动，加强城乡规划建设管理执法监察，依法、稳妥做好城市征地拆迁工作，该管的管到位，该建的建好。县人大、政协要依法开展城市建设管理监督检查。党员领导干部、国家公职人员要高度统一思想，全力支持治理工作，做到“三带头、三不准”，即带头支持治理工作，不准做不利于治理工作的事；带头做亲朋好友的工作，不准为违法对象说情、打招呼；按政府出台的政策文件，带头做好自己本单位的整治工作，不准拖全局后腿。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事，特别在房屋征收过程中不搞双重标准、不搞“暗箱”操作。对违规违法行为，一律严肃处理。要通过强有力的措施，保证各项管理工作顺利开展，维护良好的城乡形象。
第三，服务上提质
打铁还需自身硬，党委、政府既是经济社会发展的引领者，也是经济社会发展的服务者，我们一切工作都是为了加快XX发展，那么就必须要不断地改善发展环境，切实提高我们的服务质量。虽然这件事一再强调、一再整改，但是从实际反映来看，我们的口碑，或者说整体形象并不是很理想，虽然确定了很多制度，包括一站式服务、“企业安静生产日”制度等等，但在操作过程中，还存在很多问题，说白了，就是落实不到位。环境是生产力，这话我们重复不下上百次，但总有那么一些干部、一些部门，始终把个人利益、部门利益凌驾于全局利益之上，自觉不自觉地破坏发展环境，你不让我上企业检查，我就约谈企业领导到单位汇报，故意刁难企业。可以说，目前各地竞相
发展，所谓的招商引资优惠政策已经到达上限，没有什么根本差别，现在拼的是服务、是软实力。所以我们必须要有高度的认识，真正下决心把我们的环境整治好，这样XX才有可能成为汇集项目、资金、人才等要素的洼地，才能真正具有竞争力。
一是要有强烈的主人意识。人是生产力中最活跃的要素，我们不管研究什么事，最后发现，其实都是人的问题，这是根本。那么一个地区软实力、竞争力如何，关键是看广大群众的整体素质怎么样。以前有位市领导说过，要做主人、敢担当，如果我们每个XX人都真正把XX当成自己的家，有强烈的主人翁意识，有较高的思想道德素质，就能够把改善环境作为自家事去看，就一定会增强大局意识、服务意识，进而规范自己的言行，如果人人都这么去想，这么去做，形成一种氛围，那就是XX一块最好的金字招牌，更是招商引资叫得响的最好名片。怎么提高人的素质？就是抓好我们确定的导德齐礼工程，虽然这是一个长期任务，但这是根本。党的十八大报告用“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24个字明确了社会主义核心价值观，其内容涵盖了国家、社会、公民三个层面，代表了一个社会的主流价值观。我们要围绕这一总体要求，结合实际，推进政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德这五项建设，通过开展各种活动，创新管理举措，把教育引导与规范管理结合起来，逐步转变人们的思想观念，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，以此来打造良好的社会风气。可以说，目前导德齐礼工程取得了一定的效果。下一步，我们要进一步加大工作
力度，采取有效措施，重点在结合上做好文章。往哪里结合呢？就是跟经济建设挂钩，与社会管理挂钓，要在全县范围内开展窗口单位、行业标兵等评比活动，培养好典型、宣传好模范，要有实实在在的奖惩措施，好的就要重奖，差的一定重罚，要迅速而长久地树立一种正确的导向，让大家都有一个是非标准。宣传部门要把大讲堂、大讨论、大实践等活动有声有色地搞起来，形成持久的轰动效应。政法部门要从创新完善机制入手，加大监管力度，该管一定要管，该罚一定要罚，对违法违规行为要出重拳整治。要通过导、齐并举，提高全民素质，形成人人是好环境、人人是好形象的浓厚氛围。
二是要有创先争优的精神。凡事平则滞，创则先。如果没有创先争优的精神，得过且过、不思进取，现代中等城市建设，包括各项事业发展就是空话。创先争优，是要求我们所有乡镇和部门、所有工作都要当排头、争一流。通过赢得更多的荣誉，提升我们县的整体形象，提高知名度、信誉度。因此，我们必须把创先争优工程抓紧抓好，抓出成效。首先党员领导干部要发挥引领作用。党员领导干部是事业发展的先锋队、领路人，是攻坚克难、创先争优的主力军。因此，党员领导干部要围绕全县中心工作，针对服务提质方面的突出问题，由纪检委牵头，坚持“一个难题一个破解方案、一名包抓领导、一个责任单位、一个工作班子、一套考核办法”的“五个一”工作机制，进一步靠实责任、明确时限，严格实行公示通报制度，组织群众评议，积极推动问题解决，让企业商家和广大群众从破解难题中看到变化、得到实惠。要以“三亮三比三评”为载体，也就是亮标准、亮身份、亮
承诺，比技能、比作用、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，真正把创先争优活动办成改进作风、改善环境、推动发展的重要工程。其次窗口单位要发挥好带动作用。窗口单位是名片、是招牌，XX形象好与坏，在你们身上体现最直接、最明显。所以，各窗口单位，必须树立大局观念，增强创先争优意识，从全县经济社会发展大计出发，切实转变工作职能，改进机关作风，搞好主动服务、超前服务、全程服务，有效提高办事效率，优化发展环境，带动全县营造起高效优质的服务环境。第三是各单位要发挥好联动作用。千里之堤，溃于蚁穴。形象提升是全县的大事，只要有一两个单位做不好，就会影响全局。那么有党员干部的引领、有窗口部门的带动，还需要全县联动，共同提升。各乡镇部门要结合实际，切实把优化服务作为头等大事，从社会反响较多、较大的问题入手，研究行之有效的措施，从速从优解决，在短时间内使我们的服务水平有一个大的提高，通过表率作用的发挥，影响并引导全县广大群众树立服务意识，形成人人重服务、讲服务、会服务的良好氛围。
三是要有监督管理的措施。加强监督管理，是各项决策、各项工作落实到位的重要保障，也是推进服务提质的保证。在服务方面，特别是在改善发展环境上，吃拿卡要现象还不同程度存在，所以我们必须要加强监督管理。县纪检监察部门要切实加大监督管理力度，继续实行优化经济发展环境社会监督员工作制度，并进一步整合新闻监督、人大和政协监督、行政监督等力量，通过新闻曝光、行风评议、民主评议、社会举报等方式，严格监督并依法规范行政执法行为。要
实行行政执法责任制，健全完善检查许可制度、收费公示制度，杜绝交叉执法、重复检查和乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻企业负担。要进一步完善外商投诉和市民投诉调处机制，实行行政违规违纪连带责任追究制、公开曝光制、末位惩诫制，进一步强化部门服务意识，提高服务水平。对那些无视法律法规，无视县委、县政府决策部署，顶着不办、拖着不干，不出成绩、好出问题的，要坚决严厉查处，真正营造起XX风清气正的优良发展环境。
同志们，我们今天讲的项目提速是发展要快，形象提标是发展要好，服务提质是发展保障，做好这“三提”，就能保证和促进经济社会又好又快发展。面对新形势、新任务，我们使命光荣、责任重大。全县上下必须以决战的姿态、必胜的信念、扎实的作风、拼搏的精神，大干、快干、苦干、实干，确保圆满完成今年的各项任务目标，为加快现代中等城市建设做出新的更大贡献！
篇四：县委书记在全县民族工作会议上的讲话
县委书记在全县关心下一代工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，目的就是以“三个代表”重要思想为指导，深入实施中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，传达市关心下一代工作会议精神，总结前段工作，部署下步任务，进一步创新实干、奋发有为，不断开创关心下一代工作新局面。刚才，##同志作了很好的讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就做好我县新一年关心下一代工作，我讲四点意见。
一、明晰形势，提高认识，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感
青少年的思想道德、科学文化和健康素质如何，不仅关系到千家万户的利益和幸福，更关系到国家的前途和命运。关心教育下一代健康成长，具有重大而现实的意义。一是民族强盛的需要。当前，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，他们是人类播撒的希望之种，是党和国家的未来，是民族振兴的脊梁，建设中国特色社会主义事业要靠他们去继承，祖国和民族的未来要靠他们去开创，全面建设小康社会、实现我国第三步战略目标的重任要靠他们去完成。这迫切需要全党、全社会关心重视下一代的成长，教育培养他们成为适应时代要求、肩负历史重任的有用之才。二是竞争发展的需要。在新的历史时期，世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展，经济和政治相互交融，各种思想文化相互碰撞，西方敌对势力对我
“西化”、“分化”的图谋不仅从未停止，而且在不断加剧，他们想方设法通过经济、文化等多种渠道，传播西方资产阶级的政治观念、价值观念，进行意识形态渗透，妄图用腐蚀利诱等“和平演变”方式与我们争夺下一代。这要求我们务必站在国际竞争的战略高度，重视做好青少年一代培养教育，保证国家长治久安，在国际发展与竞争中立于不败之地。三是增强民族素质的需要。事业兴衰，核心在人。我国要构建社会主义和谐社会，由发展中国家迈向先进发达国家，屹立于世界民族之林，就必须提高全民族素质，促进人与社会的和谐发展。少年儿童正处于人生的成长期、高素质人才的形成期，坚持从“娃娃”抓起，夯实全面发展的基础，培育“四有”新人，对于提升全民族素质、巩固党的执政之基至为关键和重要。因此，我们必须坚持以“三个代表”重要思想统领关心培养下一代工作，扎实推进这一维护人民根本利益的“民心工程”，真正肩负起时代赋予的庄严使命。
二、完善机制，常抓不懈，确保青少年思想道德建设取得明显成效
加强未成年人思想道德建设，是新时期、新形势下关心下一代健康成长的头等大事和中心任务，要切实将其作为关工组织永恒的工作主题，抓紧抓好，取得实效。一要正确把握党和国家的科学决策。党和国家非常重视未成年人思想道德教育，20xx年2月26日，中共中央、国务院公布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，随后又专门召开了全国性工作会议进行专题部署；
胡锦涛总书记在北京考察少年儿童工作和在党的十六届四中全会上，一再强调：“要形成全党全社会共同关心未成年人思想道德建设的良好局面，大力营造有利于未成年人健康成长的社会环境，把加强和改进未成年人的思想道德建设的各项要求落到实处”。各级关工组织要理解掌握《意见》和会议精神的深刻内涵，针对未成年人的思想特点，结合我县实际，创新开展工作，为##未来发展培养合格的建设者和接班人。二要精选有效教育载体。积极采取丰富多彩、灵活多样的教育形式和方法，推动青少年思想道德建设持续纵深开展。要结合“中华魂”读书主题教育活动在城乡全面铺开的实际，在开展讲演、征文等常规性竞赛基础上，不断巩固扩大活动成果，提高活动质量，增加参与人数。要扎扎实实推进“六讲六做”和“五小”教育活动，壮大声势，务求深入，培养出更多的典型，总结出更好的经验。要以纪念抗日战争胜利60周年为契机，利用抗日英烈的事迹和殉难地、陵园等载体，对未成年人进行生动活泼的爱国主义、民族精神和革命传统教育，使他们了解全民抗战、挽救危亡的真实历史，心灵受到震撼和洗涤，激发热爱祖国、回报社会的情感。三要建立完善教育机制。《意见》强调“要把家庭教育、社会教育和学校教育紧密结合起来”，这是中央从多年来未成年人思想道德教育工作中总结出的成功经验。关工委、教育局、共青团、妇联等部门要密切配合，协调动作，在全县特别是城镇社区，推行学校、家庭、社会“三位一体”的思想道德教育试点，培树模范典型，梳理成型
经验，探索有效机制，逐步构建和完善未成年人思想道德教育新格局。
三、建好队伍，发掘优势，切实发挥好“五老”在关心下一代工作中的重要作用
“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”有着坚定的理想信念、高尚的道德情操、丰富的阅历经验、优良的传统作风，是对未成年人有着极大说服力、感染力和影响力的特殊社会群体，是对下一代成长有着浓厚亲情感和强烈责任感的重要社会教育资源。建设好“五老”队伍，形成专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设网络，必将对做好关心下一代工作产生极大促进作用。一要抓好组织动员。老同志参加关心下一代活动的人数越多、优势作用发挥的越好，关心下一代工作的成效就越大。据统计，我县共有“五老”和有所专长的老职工、老农民9280人，已参加关心下一代活动的838人，占“五老”总数近10，应该说，还有很大的潜力可挖，特别是现在又有一批新从工作岗位上退下来的老同志，他们有知识、有专长、身体好，是关心下一代工作的新的活力源。各有关部门要通过组织宣传、典型示范、个别谈话、组织志愿活动、表彰奖励等多种方式进行广泛深入发动，使“五老”认识到关心下一代工作的重要意义，感受到党和国家的厚望、社会各界及广大家长们的企盼，从而自觉地投身关心下一代工作，肩负起培育下一代健康成长的历史使命。二要激发“五老”投入工作的积极性。从工作岗位退下来的老同志开展关心下一代工作是余热生
辉、无私奉献，要认真做好服务工作，思想上尊重、生活上关心、工作上支持，使他们感受到组织的温暖。要在全社会大力宣扬“五老”的业绩，形成敬老、爱老的氛围，特别是在青少年中开展敬老、爱老教育，构建“老爱少、少敬老”的和谐局面，切实调动、保护和发挥好老同志的积极性。三要增强育人能力。老同志已离开工作岗位，他们的工作、学习、生活环境变了，看文件少了，听报告少了，参加会议少了，社会信息了解少了，有些人虽有德高望重、阅历丰富、作风优良的优势，但也存在着观念落后、知识陈旧等不足。要搞好老同志的学习培训，帮助他们提高认识，明确思路，熟悉情况，了解青少年的思想状况，使他们紧跟时代、缩小代沟，在各项思想道德教育活动中发光生热、老有所为。
四、加强领导，齐抓共促，为关心下一代工作顺利开展创造条件
《意见》指出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”，这是中央对加强关心下一代工作领导提出的明确要求，我们要结合实际，认真贯彻落实。一要加强领导，摆上位置。各级党委要按照《细则》要求，把关心下一代工作纳入日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入领导干部的责任目标。要坚持把关心下一代工作和其它重要工作同时部署，同时检查，同时总结，同时考核评比。除每年至少听取一次汇报、研究一次工作、召开一次会议外，有关领导同志还要在可能的情况下，亲自参加关工组织召开的重要会议和开展的重大活
动，批阅关工组织的报告和文件，保证关心下一代工作有序开展。二要配强班子，健全组织。各级党委要高度重视关工委领导班子特别是驻会领导班子建设，为关工组织发挥作用提供有效保证。要坚持“同等职级、能力较强、相对年轻、身体较好、勤于学习、热心工作、甘于奉献”的原则，选配好关工委的常务副主任和关工领导小组常务副组长，对因身体、年龄等原因不适应工作需要的，应及时进行调整；在调整关工委领导班子时，要注意选聘一些新从工作岗位退下来的相对年轻的同志，保持关工组织的工作活力。各级关工组织的组成人员也要认真学习，深入实际，不断用新理念、新典型、新思路指导和推动工作。三要支持配合，协力推进。各级党委和政府要努力为关工组织提供方便条件，及时解决在开展各项教育活动时遇到的各种困难，并在办公用房、公用经费、工作用车、通讯联络等方面尽量予以支持。各级关工组织要自觉服从党委领导，主动争取各部门的支持和帮助，更好地促进各项工作顺利开展。
同志们，关心下一代工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，责任重大。真诚地希望各级党委切实加强对关心下一代工作的领导，热情支持关工组织的工作，更希望各级关工组织和“五老”在各级党委重视和支持下，努力学习，勤奋工作，勇于奉献，再创佳绩，为培养造就支撑、推动##跨越发展的未来一代做出新贡献！
谢谢大家。
篇五：县委书记在全县民族工作会议上的讲话
县委书记在全委会上的讲话(1)以科学发展观统揽全局
奋力实现加快发展的新突破
——徐铁军同志在县委十二届五次全体（扩大）会议上的讲话
20XX年1月10日
同志们：
这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委一届八次全会精神，在认真总结20XX年全县工作的基础上，安排部署全县20XX年各项工作，组织动员全县各级党组织和广大干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为保证，抓住机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现全县经济社会发展的新突破。围绕这个主题，按照县委常委会讨论的意见，我主要就当前形势和今年工作的总体要求讲些意见，向农同志还将重点对20XX年全县经济和社会发展工作做出全面安排。下面，我代表县委常委会向全委扩大会议报告工作。
一、正确分析当前形势和面临的机遇
20XX年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，开拓创新，拼搏奋进，使全县经济增长、社会事业发展
的质量和水平是历年来最快、最协调的一年；是实施“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略成效显著的一年；是全县各级组织开拓创新，埋头苦干，各项事业取得新的成绩的一年。预计全县生产总值增长XX%，地方财政收入同口径增长XX.X%，经济增长呈现出持续、健康的良好发展势头；全社会固定资产投资增长XX.X%，公路交通、城镇建设等一批基础设施建设，以及县委、政府向全县人民承诺的实事和重点项目建设相继竣工或加快建设，为今后的发展奠定了更加坚实的发展平台；认真贯彻落实中央1号文件精神，农村产业结构调整的质量和效益进一步提高，劳务输出进一步扩大，农民人均纯收入实际增长XXX元，农村和农民是历年来发展最快和获得实惠最多的一年；工业增加值增长XX%，企业改革深入推进，非公有制经济保持强劲的增势，工业强县的基础和发展平台进一步坚实。在经济社会的健康发展中，城乡人民生活进一步改善，“两基”工作顺利通过省政府验收，成功举办中国“三沈”文化研讨会，科教文卫等社会事业和**法制建设、精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。所有这些都标志着我们在加快汉阴经济社会发展的征程上又迈出了新的一步，取得了新的阶段性成果。
回顾20XX年工作，在加快汉阴经济社会发展的实践中，从工作指导思想上讲，有这样几点经验值得肯定和发扬。一是坚持以科学发展观统揽工作全局。过去的一年，我们在工作思路的确立、各项工作的统筹安排推进和落实中，十分注意和注重把科学的发展观
贯穿于始终，注重处理好城乡统筹发展的关系，处理好经济与社会和谐发展的关系，处理好改革与稳定的关系。更加重视解决好农业、农村、农民问题，深化农村税费改革，加强农村基础设施建设，引导农民进行产业结构调整，着力培育主导产业；更加重视科教文卫等各项社会事业协调发展，实施“两基”攻坚，打造“三沈”文化，加强科技推广，加快疾病防控体系建设；更加重视人与自然的和谐发展，大力推进计划生育、环境保护和生态建设；更加重视把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，积极推进农村税费改革和企业改革，切实加强信访稳定、社会治安综合治理和安全生产工作，在维护社会稳定中促进发展，在加快发展中实现社会稳定。正是因为我们在工作的指导思想、政策措施上较好地落实了科学发展观，才有效地解决了改革和发展中的诸多困难，实现了经济社会的持续、健康、协调发展。二是坚持**科学决策，大力实施“四大”战略。深入调查研究，善于集中集体智慧，充分顺应民意和县情实际，是县委始终坚持的一个重要领导方法。年初，我们在客观总结近年发展经验、认真分析研究国家产业政策的基础上，通过深入地调查研究，充分听取社会各界意见建议，确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，通过一年来全县各级的努力奋斗，实践证明，“四大”战略符合汉阴县情实际，符合国家宏观经济政策的调整走向，符合全县广大干部群众的意愿，是加快汉阴发展的**和科学的决策。三是坚持“立党为公、执政为民”的执政理念。过去的一年，我们努力践行“****”重要思想，在各项工作中坚持以人为本，按照“立党为公、执政为民”的要求，把保护好、维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在全县改革发展稳定的各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一，切实维护人民群众的合法权益，把人民群众的要求作为我们制定政策、推进工作的出发点和落脚点，把充分调动方方面面干部群众的积极性、创造性作为推动发展的根本力量，把解决人民群众最关心、最紧迫、最直接的困难和问题摆在党委、政府工作的首位，使全县上下的注意力和创造力都统一到全县的改革、发展和稳定上来。同时，也更进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。四是坚持抓好党的建设这个根本。县委班子带头做起，按照集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会的议事规则和决策程序，切实加强县委班子自身建设，充分发扬团队精神，形成了步调一致、团结奋进的坚强领导核心，保持了县委工作高效协调运转；按照总揽全局、协调各方的工作原则，大力支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地工作，充分发挥其职能作用；坚持把党的思想理论建设放在首位，以县委中心学习组为龙头，进一步加强和改进思想理论工作，充分发挥正确的舆论导向和监督作用；严格执行《党政干部选拔任用条例》，深入推行和完善**推荐、**测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，坚持正确的用人导向，从有利于发展的高度出发进行干部选拔任用工作；以“三级联创”活动为载体，切实加强党的基层组织建设、夯实执政基础；认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、狠刹“四股歪风”工作，使全县各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。五是坚持求真务实的工作作风。按照为民、务实、清廉的要求，我们坚持一切从实际出发的原则，不提空口号、不摆花架子、不搞劳民伤财的政绩工程，从县级领导班子和领导干部做起，重调研、鼓实劲、办实事、求实效。继续大力弘扬“三苦”精神，大兴求真务实之风，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，坚决反对奢侈之风、浮躁之气、漂浮之疾。进一步创新考核管理机制，坚持县级领导挂联乡镇、企业和重点项目机制，坚持重点工作、重点项目专项督查、跟踪督查制度，全县各级领导和干部作风显著改进，有力地促进了各项工作的快速落实。
在总结成绩和经验的同时，我们要看到，目前促进农民增收的农业主导产业的支撑作用还不明显，引导农民进行产业结构调整的力度还需加大；工业经济的总量还不大，具有核心竞争力的工业主导产业还未形成；对经济增长起决定作用的重大项目缺乏，固定资产投资拉动力不够；解决改革过程中引发的信访、群体性上访等新问题的难度加大。我们还要看到，干部群众的思想观念与市场经济的要求还有许多不适应>：
领导经济发展的本领还不够强，少数干部的工作作风还不很扎实，加快发展的意识还不强。我们更要看到，转变经济增长方式，加快经济结构调整，实现经济社会协调发展，改变人才匮乏、投入
不足、财政拮据这些长期积累的制约全局发展的深层次矛盾的任务十分艰巨。我们一定要正确分析和把握当前形势，正视这些问题，既要认识解决这些问题的长期性和艰巨性，更应采取积极有效的措施，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风，努力实现加快发展的新突破。
二、今年工作的总体要求和预期目标
20XX年是完成“十五”计划的最后一年，也是纵深推进县十二次党代会确立的建设绿色经济强县、奋力加快小康进程发展战略的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以*****和“****”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全会精神，全面树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕加快小康进程奋斗目标，继续坚定不移地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略，不断增强县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建稳定和谐社会；坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力在更高起点、更高水平上把汉阴各项建设事业推向前进，奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。预期目标是：全县生产总值增长XX%，固定资产投资增长XX%，地方财政收入同口径增长XX%，农民人均纯收入净增XXX元以上，人口自然增长率严格控制在3.5‰以内。实现以上预期目标，必须把握好以下三个原则：
第一，必须全面树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进理论创
新的重大成果，是我们党对发展规律在认识上的升华和在执政理念上的飞跃。其第一要务是发展，本质和核心是以人为本，基本内容是全面、协调和可持续，根本要求是统筹兼顾。当前已进入经济社会发展周期的上升阶段，各项建设正处在积聚能量、蓄势腾飞的关键时期，也正面临着难得的发展机遇。全面树立和落实科学发展观，关系到汉阴改革、发展、稳定大局，对我们进一步提高领导经济工作的水平和驾驭发展全局的工作能力，妥善解决好发展中的诸多矛盾和困难，推动汉阴经济社会更快更好的发展，显得至关重要和尤为紧迫。全县各级各部门都要充分认识树立和落实科学发展观的重大现实意义和深远历史影响，深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和精神实质，自觉坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，始终把加快发展作为第一要务，坚定不移地围绕经济建设中心，认真按照统筹发展的要求，正确把握全面、协调、可持续发展的着力点，重点处理好经济发展与资源保护利用、城镇与农村协调发展、经济发展与社会发展的关系，努力把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度统一起来，使全县改革、发展、稳定相互协调、相互促进，真正把科学发展观贯穿于建设绿色经济强县、奋力加快小康进程的全过程，体现和落实在我们的行动上和工作中。
第二，必须坚定不移地深入推进“四大”战略。人的认识总是随着实践的发展和理论的创新而不断发展的。科学发展观的提出，客观上要求我们必须以与时俱进的精神重新审视县情，用新的发展思路实现速度与效益的统一，促进经济社会走上全面、协调和可持
续发展的轨道。“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，立足汉阴是国家生态环境建设重点区域、生态资源相对丰富、经济社会发展相对滞后、建设全面小康社会起点相对较低的现实，以生态资源的保护与利用为基础，把推进农业产业化作为解决“三农”问题的切入点，把城镇建设作为推动城乡协调发展的着力点，把推进工业化作为强县富民奔小康的突破口，构成了推动汉阴全面、协调、可持续发展的系统工程。这一战略符合科学发展观的要求，体现了统筹协调和可持续发展的理念，也紧紧抓住了加快汉阴发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明，这一战略符合县情实际，在具体实施中有力地推动了全县发展，得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此，全县各级各部门必须进一步强化“四大”战略的指导地位，并结合各自实际，找准推进和落实的着力点和突破口，以更大的干劲，更新的措施继续把“四大”战略向纵深推进，使全县经济社会发展在工作思路保持科学性、连续性的基础上，速度更快，质量更高，步伐迈得更加坚实。
第三，必须始终坚持以解放思想为先导。实践反复证明，在改革开放和经济建设中，能不能迈开步子，打开局面，首先是解放思想。思想解放了，就能够突破陈旧过时的观念，拓宽思路，放开手脚，在工作中不断有新办法、新突破、新建树。汉阴的改革、发展、稳定正进入一个新的阶段。改革能否深入，发展能否加快，稳定能否保持，制约因素当然很多，但一个主要阻力，还是思想禁锢和传统积习，不解决这个问题，我们就很难迈开大步。我们要保持今年
经济社会有较快的发展速度和较高的增长质量，就必须坚持以解放思想为先导，大胆吸收和借鉴一切有利于加快发展的思想和经验，大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不断挣脱各种阻碍发展的束缚，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。在这里，我希望大家在今年的工作中要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。认真按照“三个有利于”和“三个解放出来”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，推进新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，正确认识机遇与挑战，始终保持清醒头脑和旺盛的斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进、迎难而上，争创一流；努力以全民思想大解放，推动全县经济社会大发展。
三、突出重点实施突破，全面提升县域经济综合实力
科学发展观强调全面发展，但在发展的过程中又是有重点的，就是要集中力量把经济搞上去。汉阴是一个欠发达的山区农业县，经济基础比较薄弱，“三农”问题比较突出，经济建设的任务很繁重也很紧迫。立足这样的县情实际，解决“三农”问题，发展县域经济，从大思路上讲就是三句话，即振兴农业必须发展工业；发展农村必须发展城镇；富裕农民必须减少农民。三句话的核心是要大力推进工业化进程，使农村劳动力向二、三产业转移。通过走以工
带农、以农促工，工农融合互动、城乡统筹发展的新路子，实现县域经济总量扩张，实力增强。
（一）以发展民营经济为主攻方向，在工业强县上寻求新突破。以税费改革为重点的农村各项改革的纵深推进，对我们解决“三农”问题、发展县域经济提出了新的挑战。只有跳出农业抓农业，以工业理念谋划农业，通过抓工业带动农业发展，才能更好更快的发展县域经济，解决财政增长和农民增收问题。这就需要我们确立长期的工业主导思想，把发展经济的重点、经济和效益增长点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济>
展的主题，把发展民营经济作为主攻方向和突破口，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。一是要营造“工业强县”的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的核心地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓烈氛围。二是要全面放活民营经济。民营经济是以“民资、民智、民力”为主的经济成份，其产权清晰，自主经营，自负盈亏，机制灵活，具有很强的生命力，完全适应汉阴生产力水平发展的需要，也是我们实施“工业强县”战略的着力点和突破口，更是推动县域经济快速发展的重要力量。全县各级各部门务必统一思想，提高认识，切实把发展民营经济放在突出位置，作为今年经济工作的重要任务。在思想上要树立不论
哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主是谁，有作为就行的“四不论”观念。在工作中要深化行政审批制度改革，清除体制障碍，放宽从业限制，扩大对内对外开放，实实在在的优化民营经济发展环境，真正做到开放、放开、放宽、放活，推动民营经济蓬勃发展，迅速壮大。三是要择优扶强骨干企业。着眼生态资源的开发利用和农副产品的加工升值，以集中力量扶持壮大天然建材、绿色食品、生物化工、丝棉纺织、黄金矿产五大支柱工业体系中的规模骨干企业为重点，引导和帮助企业建立现代企业制度、实施技术改造、研发新型产品、扩大企业规模，努力形成一批年产值达1XXX万元以上的集团型、科技型、外向型骨干企业群体，尽快形成三五户起决定作用的重点企业。四是要深化国有企业改革。着眼于增强企业活力，把妥善安置职工放在首位，依据有关法律和相关政策，放手引进民营资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、资产重组等多种途径，尽快使国有企业全部退出一般竞争性领域，为发展民营经济拓展空间。五是要鼓励重点区域率先崛起。依托月河川道乡镇企业小区的区位、信息、资源、人才、经济等方面优势，以主攻民营经济发展为突破口，引导和鼓励中小企业向园区聚集，促进资源优势整合，使重点区域在民营经济的支撑和拉动下，实现率先崛起。六是要创新工业经济发展机制。按照区别情况、突出重点、分类考核、有利发展的要求，建立健全重点乡镇以工业考核为主的复合型考核机制，并切实加强对考核结果的运用，调动乡镇抓工业发展的积极性。要采取
选派年轻后备干部到重点企业挂联锻炼，对工作成绩突出的提拔使用的办法，创新城市经济型干部培养新机制。同时，要注重在实践中培养、锻炼一批熟悉工业、能够很好地组织和领导工业经济发展的市场经济型党员干部和企业经营管理人才，为工业强县提供有力的人才保障。
（二）以做强龙头企业为重点，在加速农业产业化上寻求新突破。坚持用工业理念来谋划农业发展，紧紧抓住提高农业产业化水平这个关键环节，推动传统农业向现代农业转变，由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，进而夯实和巩固农业的基础地位，更好的解决“三农”问题。一是要做强龙头企业。龙头企业是农产品变为商品走向市场的纽带，也是带动形成农产品商品基地的源动力。当前，汉阴农产品成本高、销售难、抵御市场风险能力差的问题仍然比较突出。其中一个重要原因就是农产品加工龙头企业与农业产业发展不相适应，导致农业产业链条短、商品化程度不高。我们要按照“招商引资新建一批，改革改造巩固一批，创造条件培育一批”的思路，通过走出去宣传推介，力争引进一批肉类加工、中药材认证和加工企业在汉阴投资建厂，积极扶持秦龙、秦皖、禾烨等一批外向型企业，带动畜牧业、中药材产业的发展，力争实现XXX万头良种猪、万亩药材基地的发展目标；对缫丝厂、油脂化工厂等生产经营不正常的国有集体企业，要采取依法破产、长期租赁等方式进行改革改造，盘活闲置资产，使其重新发挥作用，带动全县8万亩桑园、XXX万亩油菜、XXX万亩优良粮食基地的生产；对
魔芋、黄姜、葛根、茶叶等加工型龙头企业，要积极创造条件，优化环境，搞好服务，促其迅速做大做强。通过龙头企业的带动，使农业从单纯的原料生产向生产销售的终端商品转变。二是要扩张主导产业。继续按照“强牧、提桑、优粮、兴药”的思路，组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品品质、打造特色品牌上狠下功夫；突出抓好生猪养殖规模的扩大，蚕桑生产的提质增效，优质粮油生产的改良挖潜，中药材的认证和加工，努力通过1—2年的不懈努力把汉阴建成畜牧大县、蚕桑强县和优质粮油基地县。三是要加快农村劳动力转移。积极创造条件，鼓励和扶持农民走出土地，走出乡村，向二、三产业转移，向城镇转移，或经商办企业，或从事服务业，或外出务工。并以此为基础，积累资金，掌握技术，逐步由半农半商、半工半农的“兼业”户向全工全商的“专业”户转变，最终成为实际意义上的城镇人口。四是要加强对先进农业科技的推广与应用。进一步强化科技兴农观念，尽快建立起政府指导和市场引导相结合，公益服务和有偿服务相结合，农技人员和企业技术人员广泛参与的，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系；重点围绕扩张主导产业，做大特色产业，示范和推广一批良种良法种养方式和标准化节本增效配套技术，依靠科技进步改良品种、提质增效，促进农业和农村经济结构优化升级。
（三）坚持分类指导原则，在推进农村城镇化上寻求新突破。科学发展观提出要统筹城乡发展，实际上就是要改变城乡二元结构，缩小城乡差别，推进农村城镇化。这是一项长期而艰巨的工程，不
可能一蹴而就，必须立足县情实际，根据县城、中心集镇不同的功能定位和建设基础，坚持分类指导、突出重点的原则逐步推进。在县城建设上，要体现城市品位，反映文化内涵，有利产业发展，突出南区开发重点。严格按照市场手段运作，合理经营南区土地、设施等资源，扶持民间资本和外来资本，以多种灵活方式参与南区重点工程、基础设施和公益事业建设，吸引更多的人、财、物向县城集中，努力使县城尽快成为产业发展、人口聚集的坚实平台和载体。在中心集镇建设上，重点以完善功能、培育产业为主。在现有规模的基础上，采取市场化运作办法，进一步搞好基础设施建设，不断完善集镇功能，吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业，从而促使境内外各类生产要素向集镇聚集，提升人气，繁荣市场，拉动消费增长，带动三产发展。同时，要积极探索并逐步推进在户籍、就业、社保等方面实行城乡一体化管理机制，切实解决好农民和外来投资者进入城镇创业、生活的体制性障碍，不断提高城镇化水平，加快城乡一体化进程。
（四）坚持项目带全局思路，在扩大投资上寻求新突破。市委一届八次全会明确提出，县域经济的发展，关键靠投资拉动。这也是汉阴在自身投入十分有限的条件下加快发展的必然选择。因此，我们必须坚定不移地实施项目带动战略，依靠投资拉动经济社会快速发展。一是要抓好项目生成工作。及时准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，并精心包装、策划一批精
品项目、特色项目，建成动态的项目库。二是要做好项目的争取工作。关键是要增强敢想、敢争、敢为>
先精神，密切与省、市有关部门的联系，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，争取把一批基础类、产业类的项目挤进中省市的计划盘子。三是要加强招商引资工作。当前，许多民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力，也都在寻求新的投资项目，以求实现更大发展。关键是看我们能不能抓住这些机遇，能不能以我们的环境、项目、服务和诚心打动他们。只要我们认真做好这些工作，就一定能够赢得发展先机，取得招商引资的新成效。我们要在精心准备招商项目的同时，多走出去加大汉阴优势资源、特色产业和优势项目政策的宣传推介，多请进来各类经济实体参与汉阴各项建设，为县域经济的发展不断注入新的活力。四是要狠抓投资环境整治。不论是招商性项目，还是政策性项目，都需要好的投资环境来保证项目顺利实施。要牢固树立“为企业服务、为项目建设服务就是为全县发展大局服务”的思想，坚持从大局着眼，从小事入手，从具体事情做起，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用汉阴”的环境品牌，让汉阴真正成为最适宜投资、最适宜开发的热土。
四、努力构建稳定和谐社会
坚持以人为本，构建和谐汉阴，是科学发展观的本质要求。要坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为前提，注重
激发社会活力，着力维护社会稳定，从而巩固人民团结奋斗的理想基础，形成干群各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。
（一）切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”，群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。我县城乡贫困面比较大，解决好困难群众和弱势群体的生产生活是头等大事。要实施积极的就业政策，认真落实相关政策，切实抓好技能培训，充分发挥民营经济在创造就业岗位上的作用，扎实做好就业和再就业工作。要不断完善社会保障体系，不管财政多么困难，都要继续把“两个确保”、“两个保证”和“城市低保”预算到位。要妥善安排好困难群众生产生活，时刻想着解决好贫困村及贫困户、下岗失业职工、受灾户、“三无”人员、残疾人生产生活问题这“五本帐”，广泛开展扶贫救助活动，确保困难弱势群体生活不出问题。要加大扶贫开发工作力度，千方百计促进困难群众增收，不仅要给予资金、物资帮助，还要突出抓好科技扶贫、技能扶贫、智力扶贫、产业扶贫，引导贫困群众增强战胜贫困的意识和能力，找到致富门路，彻底摆脱贫困。
（二）着力推动社会事业全面进步。近年来，我县在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。我们的“两基”工作虽已通过省政府验收，但教育质量与经济社会进步的速度、老百姓期盼的高度之间仍然有一定差距；我们的科技力量薄弱、科技人才紧缺，与全面建设小康社会对科技进步提
出的新要求相差甚远；我们的计划生育工作虽然一刻也没有放松，但计生工作执法难、流动人口管理难的问题还没有得到很好解决；农村公共卫生服务体系还很不健全。把这些问题指出来，是希望引起我们各级各部门，特别是各主管部门的高度重视，切实增强发展的责任意识、紧迫意识，把这些事关群众切身利益的事情一件一件抓好、抓实在。在这里我还要强调一点，就是各级各部门在争取项目、加强对社会事业发展投入的同时，要积极探索“社会事业社会办”的新路子，凡是能交给社会办的事业，要尽量交给社会去办，这既有利于竞争机制的形成，又有利于避免政府大包大揽，形成全社会都来关心、支持社会事业发展的工作格局。
（三）全面加强精神文明建设。经济能否发展，人们的精神面貌至关重要。要通过加强精神文明建设，使全县广大干部群众始终保持健康的心态、蓬勃的朝气、昂扬的斗志，为加快发展注入不竭动力。一要加强新闻宣传工作。从加快发展的需要出发，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，对外扩大汉阴的知名度和影响力，对内多反映基层的工作动态，使新闻宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。二要深入开展精神文明创建活动。以农村精神文明建设为重点，积极推进文明乡（镇）村、文明集镇、星级文明户创建活动，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。三要加强思想道德建设。要不断加强和改进思想政治工作，推进公民道德建设工程，切实搞好青少
年思想品德和心理素质教育，推动全县形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明氛围。
（四）全力维护社会政治大局稳定。当前，我们正处于加快发展和深化改革的关键时期，各种社会矛盾不可避免地随之出现，这些矛盾处理得当，就能安定人心，促进发展；处置不好，就会影响稳定，妨碍发展。我们讲发展是政绩，但如果社会不稳，发展就无从谈起。因此，始终保持社会政治大局的持续稳定，也同样是政绩，也应该成为衡量和检验领导班子和领导干部工作成效、执政能力的重要标准。各级各部门主要领导是维护本区域、本部门、本单位稳定的第一责任人，要牢固树立“发
展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实担负起保一方平安的政治责任。要高度重视信访工作，建立健全处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，使矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级上访，并积极开展无信访乡镇创建活动，把信访工作纳入领导班子考核的重要内容。要深入开展“安全汉阴”创建活动，切实加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理防控体系并充分发挥其作用，继续加大对各类刑事犯罪的严打力度，妥善做好邪教防范和处理工作，保持社会治安持续好转的良好势头。突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治，及时排除各类隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要毫不放松地加强防汛防滑防灾工作，确保不出大的问题。
五、全面加强党的执政能力建设
党的十六届四中全会把加强执政能力建设问题作为主题并作出决定，反映了党心民心，体现了时代要求。学习贯彻四中全会精神，必须紧密结合县情实际，把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好，抓出成效，努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。
（一）着力提高党员素质。党是党员的集合体，党的执政能力来自全体党员的良好素质。开展好以“****”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是中央的统一要求，也是加强各级党员干部思想教育、提高全体党员整体素质的重要途径。全县各级特别是各党委中心学习组，要以增强“五种能力”为重点，以提高领导发展的能力为核心，不断改进和创新学习教育培育机制，努力把学习贯彻“****”重要思想引向深入。各级领导干部要带头参加学教活动，带头弘扬理论联系实际的学风，争做勤奋学习、善于思考的模范，带动全县各级党员干部抓学习的积极性、主动性。要把学教活动与指导实践结合起来，现在要讲“四句话”，即：“面向实际、勇于实践、提高能>、推动工作”。坚持理论与实践相结合，最大实际是什么？是建设绿色经济强县。我们要用推进“四大”战略，加快经济社会发展的工作成效来检验我们的学习教育活动是不是开展好了、是不是达到预期目标了，党员的素质是不是提高了，领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。
（二）积极推动两大转变。当前，汉阴与全国一样，社会转型进入了全面加速期。在这个时期中，社会结构发生深刻变革，收入差距不断拉大，社会不断分化，利益主体多极化，价值取向多元化，生活方式个性化，社会整合的难度加大。能否从容应对这些复杂局面，关键在于要按照**执政、依法执政、科学执政的要求，积极推进领导方式和政府职能转变。转变领导方式，提高执政能力，首先要确立科学的执政思想和执政理念，这就是要全面树立和认真落实科学发展观。坚持以科学发展观为指导，不断纠正我们思想上的偏差，认识上的误区；坚持以科学发展观为标准，不断改进我们的思维方式和行为模式，使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬**，重点是要健全和完善**制度，不断拓宽新形势下党同人民群众联系的渠道。通过健全和完善的**制度，正确反映民意，集中民智，使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的**基础上，从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。由“人治”向“法治”转变，既是我们党巩固执政地位的需要，也是发展社会主义市场经济的根本要求，更是我们维护好、发展好、保护好广大人民群众合法权益和根本利益的迫切要求。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识，不仅要积极学法，而且要善于用法，在各项工作中务必做到依法办事，依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。其重点在乡镇，难点在部门，基本要求是要紧扣发展第一要务，切实增强服务意识，努力提高服务水平。各乡镇在切实履行好社会管理和公共服务职能的同
时，要认真研究解决农村税改后富余干部“干什么”的问题，积极探索鼓励干部停薪留职外出务工、创办领办经济实体、到村组或企业工作的新机制和新办法，整合干部人力资源，实现自身消肿减负。县直部门要多下基层、少蹲机关，不断改进工作方式，创新工作机制，确保自身职能作用高效能发挥。
（三）切实加强三大建设。党的基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设是坚持党要管党，提高党的执政能力的重要内容。在基层组织建设方面，我县的总体状况是好的，是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此，各级党组织特别是党委书记要高度重视，坚持以“三级联创”活动为载体，切实加强基础工作，不断提高党建工作整体水平；要适应企业改革后的深刻变化，积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径，充分发挥其政治核心作用；要认真做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础，扩大党执政的群众基础；对软弱涣散、作用不强的基层党组织，要及时整建。在干部队伍建设上，要充分认识干部是事业兴衰成败的关键因素，不管我们规划的蓝图多么宏伟，我们的思路多么清晰，我们的部署多么周密，都要靠干部去组织实施，去狠抓落实。全县各级领导班子都要坚持集体领导、分工负责的原则，严格执行**集中制和党委内部议事程序和规则，始终保持高效协调运转。要努力完善党委领导经济工作的体制和机制，不断推进决策的科学化、**化，对重大决策，要广泛听取意见，加强各方面协商
和协调。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部，对不图虚名、踏实苦干的干部，对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部，要关心爱护、热情支持、积极使用；对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部，必须追究责任，推进能上能下、能进能出、充满活力用人导向机制的形成，努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上，各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识，筑牢思想防线，带头抓好党风廉政建设责任制的落实，切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责，带头认真执行廉洁自律各项规定，坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件，纪检监察机关要从严从快严肃处理。继续加强“权、钱、事、人”的监督管理，从源头上预防腐败行为的发生。要切实抓好警示训诫防线建设工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断开创全县党风廉政建设新局面。
（四）大力弘扬“四实”作风。作风问题关系民心向背，关系到我们安排部署的工作能否得到有效贯彻落实，关系到我县改革发展能否顺利推进，是各级党员干部执政能力是否提高的直接体现。加强和改进干部作风，要根据当前工作的需要，大力弘扬求真务实精神，大兴“察实情、办实事、出实招、求实效”的“四实”作风。
一要深入基层察实情。要切实减少会议、减少文件、减少应酬，多深入基层，深入一线，去倾听群众呼声，了解群众所需、所怨、所急，为每项重大决策都能够体现民意、维护民利提供依据，坚决反对作风漂浮、脱离群众。二要心系群众为民办实事。始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，凡是实事都要办好，凡是好事都要办实，凡是上面拨付的各种资金、物资都要及时兑现到群众手中，让群众真正得到实惠，坚决反对以权谋私、弄虚作假。三要苦帮苦干出实招。细化工作目标，落实帮包机制，夯实工作责任，加强督促检查，严格考核奖惩，推动工作落实，坚决反对只说不做，只想做官，不想干事。对办事拖拉、推诿扯皮、工作不实、敷衍塞责、效率低下的问题必须下茬整治。四要不图形式求实效。力戒空谈、力戒浮躁，不搞形式主义，不作表面文章，切实把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作绩效的标准，推动各项工作取得实实在在的成效。
同志们，认真做好20XX年各项工作，奋力实现加快发展的新突破，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们坚持以科学发展观为指导，坚定信心，下定决心，以干克难，拼搏奋进，为深入推进“四大”战略，实现汉阴在更高起点、更高水平的发展而努力奋斗>：
篇六：县委书记在全县民族工作会议上的讲话
县委书记在全县三项工程暨精神文明建设会议上的讲话
县委书记在全县三项工程暨精神文明建设会议上的讲话
今天受到表彰的先进集体和个人，是全县在党的建设、三项工程和精神文明建设工作中表现突出的代表，为此，我代表县委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市党的建设和宣传工作会议精神，认真总结我县党的建设和精神文明建设工作，安排部署今年重点工作任务。动员全县党员干部进一步凝心聚力，创先争优，积极转变发展方式，推动抚松实现又好又快发展。
一、去年工作的简要回顾，是我县发展历程中具有重要意义的一年，也是党的建设和精神文明建设工作围绕中心、服务大局作用进一步显现的一年。一年来，全县各级党组织在县委的领导下，不断提升干部队伍素质，以饱满的热情、扎实的工作，为我县经济快速发展、社会和谐稳定提供了强大的精神动力和组织保证。
（一）组织工作扎实推进，组织工作以服务广大基层党组织及党员为主线，突出工作重点，创新实践载体，完善运行机制，各项工作实现了全面提升和跨越。
1、突出主题，创先争优活动创新开展。我们把争先创优活动做为砺练队伍工程、增强党性工程、夯筑堡垒工程和服务发展工程来开展。结合各级党组织的实际，开展了特色实践活动，构建了“三加三”服务民生网络体系。抚松镇党委、露水河镇党委和万良镇党委等单位创新性地开展的“党员中心户评选”、“头雁引领工程”、“五百联心解民忧”等系列活动为创先争优活动注入了活力。在开展的“党员承诺亮业绩”活动中，全县党员承诺事项近千件，已落实400余件次；建立县级领导干部和县直部门包保制度，解决群众实际困难1100多件次。在去年抗灾自救的关键时期，各基层党组织和广大共产党员始终坚持冲锋在先、指挥在前，发挥了先锋模范和领导核心作用，为抗洪救灾取得胜利奠定了坚实的基础。他们在急难险重任务面前的表现，是“争创”活动成果最真实地体现。
2、抓住重点，领导班子和干部队伍建设水平有力提升。坚持“着眼事业配干部，围绕发展搭班子”的原则，全年共调整干部78名，其中13名公选干部按照规定程序顺利走上领导岗位。对县管班子和县管干部进行了全面考核，为今年的县乡换届做好了充分的组织准备。以加强作风建设为主线，探索实行了《领导班子建设情况分析会制度》，完善了《新提拔干部和新调整领导班子跟踪考察制度》，提高了干部评价考核机制的科学化水平。围绕整治用人上的不正之风，全面落实干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，组织实施了“四项监督制度”宣传和测试活动。积极落实大规模培训干部计划，将县管干部纳入“白山市领导干部网上学习园”，加大域外培训基地的协作和联系，进一步拓宽了干部的培训渠道。
3、立足服务，基层党组织发展实力逐步加强。两年来共投入“三项工程”专项资金1400万元。完成了全县103个村部的新建、维修或改扩建工作，实现了127个行政村的村部全覆盖；为现任村干部、离任村书记、村党组织委员和“大学生村官”发放工资、补贴、交纳养老保险；村“两委”负责人“一肩挑”比例和
“项目支书”比例分别达到80%、91.3%；开展了“组织帮你办”活动，建立
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“大党工委”工作机制，发放党员创业扶持贷款1300多万元，为党员群众解决实际难题2600多件次，党员领办创办项目130多个；建立县级领导下访制、各级干部包保等制度，增强了党组织服务创新发展的责任意识。
4、健全机制，人才队伍建设和工作机制不断完善。进一步健全和完善了域外抚松籍人才信息库，建立了“抚松域外人才网站”，加强了与域外抚松籍人才的联系；落实人才工作联络员制度和“人才资源信息库”、“人才需求信息库”管理机制；制定了《关于加强城镇化建设人才保障的实施意见》、《重点人才使用办法》和《经济开发区、工业集中区人才引进办法》，积极鼓励优秀人才创新创业，以人才合理流动促进资金、科技、信息向抚松集聚。县委被市委、市政府授予“人才工作先进集体”的荣誉称号，有11人被市委、市政府授予“白山市拔尖人才”、“白山市有突出贡献专业技术人才”等荣誉称号，营造了尊重人才、鼓励创业、崇尚奉献的良好社会氛围。
总的看来，，我县组织工作得到了省委、市委的充分肯定，我县被确立为全省党员干部远程教育农村劳动力职业技能培训试点县和学历教育工作示范县，教学课件在全省第二届党员电化教育暨远程教育课件观摩评比中获一等奖；调研工作和党建带团建在全省组织系统调研工作会上作了典型发言和书面交流；组工信息工作在全省60个县区评比中排名第四，在全市名列榜首；我县组织工作满意度测评位居全市首位。
但是我们也应该看到，我县组织工作还存在着一些问题和不足，如领导班子和干部队伍建设水平与创新发展的要求还有一定差距；工作作风还需要更加扎实；基层组织建设水平还需要进一步提高；人才工作机制还需要进一步健全和完
县委书记在全县三项工程暨精神文明建设会议上的讲话善等等，这都要求我们在今后的工作中逐步加以改进。
（二）宣传工作成果丰硕
过去的一年，宣传思想工作着眼于服务经济建设和全县工作大局，坚持创新内容、形式和手段，开展了一系列主题鲜明、贴近群众的宣传教育活动，为加快推进抚松经济社会发展提供了强有力的理论指导、舆论支持和思想文化保证。宣传部在全市宣传思想工作综合考评中位列第一，被评为全市宣传思想工作标兵单位。
1、强化学习，理论武装工作不断提升。深入开展理论督学活动，“理论督学法”被全省推广，并作为中宣部20xx年全国宣传思想工作典型。深入开展学习型党组织建设活动，组织召开了5次县委理论中心组（扩大）学习会。举办“十七届五中全会”理论骨干培训班，持续开展理论宣讲和送理论到基层活动。组织开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，营造了加快转变经济发展方式的舆论氛围，激发了全县干部群众参与经济转型发展的热情和力量。
2、围绕重点，新闻宣传引导有力。积极开展项目建设、民生改善、百年县庆、抗灾自救等工作的专题报道。组织相关媒体成功开展了“农夫山泉矿泉水项目投资协议签约仪式”、“长白山国际旅游度假区（南区）开工和未来趋势矿泉水项目开工奠基仪式”、“抚松县第三批12个投资3000万元以上重点项目集中开工暨仁义砬子开发项目开工奠基仪式”等一大批招商引资项目的宣传报道工作,新闻发稿量位居全市各县市区首位。突出打造人参品牌，配合央视《走进科学》、《为您服务》等栏目先后拍摄了《人参美食》、《参王亮相》、《市场回暖，人参产业步入良性发展》、《人参主产区恢复采参习俗传统》和《人参冠百草》等
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多期人参节目，并在中央电视台热播；配合省经合局与泰国大众电视台拍摄人参节目，在全世界128个电视台进行播放。进一步提升了人参之乡的知名度和美誉度。印发了《关于进一步加强全县网络建设工作的实施意见》，组建了抚松县“网络发言人（评论员）”队伍，完善了网上评论工作，舆情信息工作被省委宣传部评为全省舆情信息工作先进单位。
3、营造氛围，节庆活动丰富多彩。“抚松百年县庆暨第24届中国抚松长白山人参节”系列活动共安排各类文化、经贸等系列庆祝活动40余项，吸引了数万群众参与其中。经贸洽谈会共签约项目18个，总投资额43亿元。在元旦、春节、元宵节等重大节日和纪念日，组织开展了秧歌表演、灯谜晚会、焰火晚会、文艺演出等丰富多彩的庆祝活动，丰富了参乡干部群众的文化生活，营造了欢快、祥和的节日氛围，形成了健康、文明、积极向上的社会环境和舆论氛围。
4、突出发展，文化建设富有成效。我县获得吉林人参文化研究基地称号，成为全省唯一一个非高等院校申报的吉林特色文化研究基地。申报的《中国人参实用宝典》和《中国人参文化全书》两个项目，全部获得批准。省委常委、宣传部长荀凤栖来我县就文化产业进行调研时，对我县文化产业发展给予了高度评价。百年县庆活动期间，创作发行了《参乡百年》纪念文集、《百年抚松翰墨参乡》书画集和《白山松水参乡情》文学集等纪念文丛。在仙人桥镇黄家崴子村新建抚松县社会主义新农村展览馆，成为我县宣传教育的又一个重要阵地。36集电视连续剧《田野吹来金色的风》拍摄地点初步确定为黄家崴子村。全县建成“农家书屋”99个，“文化大院”42个，新建文化小广场20余个。
5、加强建设，精神文明创建结出硕果。依托“一评两建议三树立”活动，深入开展了精神文明创建活动，全县公民文明素质和社会文明程度不断提升。全市社区志愿者服务经验交流会在我县召开，抚松镇东北社区先进的管理模式、优质的服务活动，获得市委宣传部和全县社会各界群众的一致好评，其成功经验将在全市推广。全面开展了精神文明创建活动，成功申报全市精神文明建设先进集体45个，先进工作者2名。广泛开展了“道德模范大家评”活动，积极树立、打造“道德模范”典型，柏连福荣获第二届吉林省道德模范提名奖。深入开展了爱老敬老活动，为敬老院和孤寡、贫困、残疾老人解决了一些实际困难。持续推进未成年人思想道德建设工作，松江河镇“绿色家园”办公室被省文明委授予“吉林省未成年人思想道德建设工作先进单位”称号。，全县宣传文化工作成效显著，但还有很多方面有待进一步提高。宣传思想工作创新能力不强，对外宣传的影响力还不够，宣传鼓劲的作用还没有充分发挥出来；文化事业有待进一步繁荣，特别是文化产业发展还处在初级阶段，对经济社会发展的拉动作用不够；基层宣传文化队伍建设需要进一步加强。这些不足我们要在今后的工作中认真加以解决。
二、今年重点工作任务
20xx年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是县乡党委换届年，也是实施抚松新城建设三年攻坚战的启动年。今年的发展对于抚松未来意义非凡，责任重大。今年全县党的建设和精神文明建设工作总的指导思想是：深入贯彻落实中央、省、市会议精神，按照县委十三届十一次全会的总体部署，突出绿色崛起、转型发展这个主题，以加快产业结构调整推进经济发展方式转变为主线，以实施抚松新城建设为契机，着力推进学习型党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和舆论引导能力，提高党员干部综合素质，为实现全县政治、经济、文化、生态建设全面、健康、和谐发展提供坚强的组织保证和精神
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动力，努力实现“十二五”良好开局。
其中，组织工作要以“三服务、两满意”为目标，全面提升组织工作科学化水平，进一步增强服务大局的主动性、创造性和实效性，努力推动组织工作向更高更快更实方向发展。
1、着力抓好县乡换届工作，切实优化领导班子和领导干部队伍结构。做好换届工作，事关我县今后5年的发展和“十二五”规划目标的实现。我们要按照规定要求，统筹考虑，提前布局，分步实施，有序推进，确保以集中换届促进经济社会发展和各级领导班子整体素质增强。一是坚持正确的用人导向。要牢固树立科学发展和重视基层的导向，注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。二是进一步优化领导班子结构。要突出配好县直和乡镇正职，注重党政主要领导在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证党政主要领导团结合作、取长补短。注意充实适应转变经济发展方式，执行落实能力强，懂新兴产业、现代服务业、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子；坚持合理使用各年龄段干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备；注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部；以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大乡镇和县直部门之间、乡镇之间的干部交流力度。三是积极扩大换届工作中的民主。着力扩大代表产生过程中的民主、干部人选推荐中的民主、选举过程中的民主、决策过程中的民主，探索对新一届乡镇领导班子成员人选实行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察的办法。结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。四是严肃换届纪律。认真贯彻中央严肃换届纪律的相关要求，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，特别是要严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。
2、明晰基层组织建设工作重点，不断增强党组织功能和党员先进性。今年的基层党建工作要突出“创新”这个主题，实现创新举措和创新效果由局部向整体扩展，积极推进机关、“两新”组织党建工作和党员队伍管理全面提升。一是要高质量推进创先争优活动。要紧紧围绕加快转变发展方式，抓好领导机关和领导干部的创先争优，动员基层党组织和广大党员为“十二五”顺利实施作贡献；要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，激励党组织和广大党员多办顺民意、解民忧、惠民生的实事；要紧紧围绕纪念建党90周年创先争优，全面总结、表彰、宣传基层党组织和共产党员的先进典型，营造创先争优的良好氛围。要着力抓好“扬旗亮徽促民生”争创活动的考评，以考评促进各项承诺保质保量地落到实处；要通过建立分类指导机制和联席会制度，选树和培育行业创先争优示范点，深化党群共建和军警民共建创先争优等措施，实现全社会争创活动“百花齐放”的新格局。二是全面推进各领域基层组织建设。今年是“三项工程”攻坚年。要在村级组织活动场所管理和功能开发上抓完善，在“三项工程”资金使用上抓规范，在加大致富技能培训、培育“项目支书”和党员示范户上抓扶持，在发展壮大村集体经济上抓管理，在选育留用“大学生村官”等措施上抓创新；积极做好“三项工程”专项述职、表彰工作，强化工作督导调度。各基层党委和各督导组要在会后快速行动起来，党委书记和班子要谋划安排部署“三项工程”的重点任务，明确责任，真正做到一个村一个村地抓推进，--来源网络整理，仅供学习参考
一个党员一个党员地抓落实，力争全面实现攻坚目标。要建立社区干部激励保障机制，改善社区党组织活动场所条件，创新社区党建活动内容，要在全县建立3—5个社区党建工作试点。要以长白山国际旅游度假区大党工委设置、露水河林区商会党建工作模式和经验的总结为切入点，在着力提升“两新”组织党建工作质量、强化党务工作者队伍建设、深入推行“党群共建”等方面实现新的突破。三是加强党内关怀教育和责任落实。要以纪念建党90周年为契机，组织开展党员干部党史专题学习等系列活动，扎实推进党内基层民主建设，落实党员关爱机制，表彰优秀党员和先进基层党组织。
3、继续深化干部人事制度改革，全面抓好干部日常管理和教育培训工作。干部工作要在推进制度化、规范化、程序化和阳光化上下功夫，着力提升整体工作的科学化水平。一是继续深化干部人事制度改革。坚持和完善分类提名办法，规范提名行为；在条件允许的情况下，针对专业性较强岗位和急需配备的“三方面”干部岗位组织竞争性选拔，逐步提高竞争性选拔干部比例；继续完善县管干部量化考核办法，使干部资源合理配置到各个部门和岗位；建立领导干部待岗制度，对工作不力，形象不好，不思进取，群众不认可的干部，免去现职待岗工作，进一步完善干部能上能下的用人机制。二是抓好大规模培训干部工作。要突出“十二五”经济社会发展主题，紧紧围绕全县“三三二”产业格局和干部需求优选培训课题，加强对领导干部发展新兴产业和现代服务业，提高社会管理和舆情应对水平，以及做群众工作等方面知识和能力的培训。要转变管理职能，由办培训向管培训转变，由管具体事务向管方向、管谋划转变。要进一步加强学风建设，完善考学评学制度，加大对不良学风的整治力度。三是要坚持从严管理干部。严格落实干部预审制度，加强干部作风管理，认真搞好《条例》和民主集中制落实情况的检查；对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要健全监督管理制度，加大交流轮岗力度。组织部门要加强与执纪执法等有关部门的信息沟通，畅通来信来访、专用电话举报和网络举报等群众监督渠道，及时发现和解决领导干部出现的苗头性、倾向性问题。
4、积极落实人才发展规划，努力推进人才兴县战略实施。人才工作要由概念化向措施化、项目化转变，着力在落实人才政策、发挥人才作用上求突破。一是加大人才引进和培育力度。要围绕全县重大项目建设和重点产业发展需求，建立完善高层次人才信息库，继续落实引博引硕工作；建立域外大学园，选派企业高层管理人员及各类专业人才到国内外及各大院校学习深造；要重点培育和打造抚松&8226;苏州中小企业创业区的人才孵化功能，使之成为我县集聚人才、培养人才、成就人才的品牌基地；要加强人才项目开展和管理，探索建立各类人才创新管理试点，充分发挥人才项目对经济发展的推动作用；要适应和谐社会建设，着力盘活用好现有人才，推动人才向基层和一线流动。二是要完善人才工作推进机制。健全党委、政府人才工作目标责任制，加强对人才工作重大政策的落实和重点工作的部署；鼓励引导社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，形成多元化人才投入体系；建立能有效激励各类人才创新创业的分配制度、奖励制度，实现一流人才、一流业绩、一流报酬。
宣传工作要围绕中心，服务大局，解放思想，改革创新，努力提高宣传思想文化工作科学化水平，为继续推进我县生态立县、工业强县、旅游兴县发展战略实施，实现建设长白山区域重要发展中心目标，提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
1、深入推进学习型党组织建设，不断拓展理论武装工作。理论武装工作是
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宣传思想工作的重要内容。要进一步形成学习和运用党的理论创新成果的浓厚氛围。一是强化理论学习制度。继续加强和改进县委理论中心组学习。进一步强化“理论督学”活动，充分发挥全县各级领导干部在学习型党组织建设中的示范引领作用。不断丰富拓展学习内容，打造便捷多样的学习载体，强化学习阵地建设，不断提高全县理论工作者业务素质。二是加强理论宣传。发挥主流媒体的主阵地作用，通过理论研讨、理论宣讲和专题解读等多种形式扎实推进理论宣传。围绕“社会主义核心价值体系”等理论开展通俗宣讲，重点做好十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委五届十三次全会和县委十三届十一次全会精神的学习宣讲工作，开展好理论骨干、宣传委员培训。做好十七届六中全会宣传学习工作。进一步健全教育网络，引导全县党员干部群众不断增强坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2、全力加强舆论宣传引导，不断推进县域经济快速健康发展。发挥宣传的喉舌作用，把经济发展作为提升宣传工作质量和层次的主战场。一是做好中心工作的主题宣传。围绕“庆祝建党90周年”、“抚松新城开发”、“全省人参产业二次创业”、“第25届中国抚松长白山人参节”等主题活动，进行多层次、大范围的报道。深入开展项目建设、民生改善、调整结构等重点工作的正面宣传，营造适应经济发展的良好舆论氛围。二是进一步提升对外宣传发布水平。强化对外宣传的组织策划，以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，努力对外推介，全面展示抚松良好形象。扎实推进新闻发言人制度建设，积极开展党委、政府新闻发布活动，推动新闻发布规范化制度化，提高党委、政府与媒体打交道的能力。进一步拓宽新闻发布工作，努力增强新闻发布的针对性、有效性，选准公众和媒体普遍关注的热点敏感问题，及时发布权威性信息。三是进一步健全舆情信息网络。建立长效工作机制，确保舆情信息工作常态化。密切关注全国、省、市、县大事要事，围绕县委、县政府政策方针，搜集社会各界舆情动态及干部群众对我县构建和谐社会、科学发展的声音与合理化建议。加大反映前沿性问题、苗头性问题、热点问题的舆情报送力度，开展舆情信息专题调研，加大舆情信息员培训力度，提升舆情信息收集分析研判水平。四是加大创业宣传力度。继续开展“创业先锋”评选表彰活动，宣传省市级“创业先锋”、优秀民营企业家创业事迹。组织宣传学习
“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物活动”。抓好企业文化建设“三提升”活动，对我县企业文化建设先进典型进行系列宣传，努力提高企业文化建设水平。不断推动创业活动常态化。继续开展“五送两促三进”活动，组织好大型专场对接会、创业孵化基地对接会、创业就业服务“大篷车”等活动。
3、大力推进文化事业建设，不断丰富百姓文娱生活。关心群众生活，开展送文化下乡等群众性文化活动，不断提升和挖掘文化事业发展，营造良好的文化氛围。一是培育群众文化活动品牌。精心打造“三节”文化活动、送文化下乡等群众性文化活动品牌，不断创新方式、不断提高活动质量、不断增强其辐射力和覆盖面，形成具有强大吸引力的品牌效应。发掘扶持具有长白山地域特色的高雅艺术品种，在《火车一响》、《人参姑娘》等优秀影视作品相继在本地胜利拍摄完成的基础上，精心组织各类艺术作品的生产，不断推出精品佳作，扩大演出市场。发现、培养一批民间文学、工艺品创作人才，不断推出民间艺术精品。二是加快推进长白山文化创业产业发展。全力推动长白山文化创意产业园区项目尽早落地，加快长白山成为有丰富文化内涵的文化名山建设进程，使长白山文化与旅游有机结合，促进长白山文化大繁荣，推进长白山旅游大跨越。继续保护开发有中国非
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物质文化遗产之称的——“长白山采参习俗”。拟建的长白山演艺中心将整合长白山的特色演艺资源，打造一台具有浓郁长白山特色的节目，以此助推长白山旅游业的发展。三是加强农村文化服务体系建设。发展建设县、乡镇、村文化设施，构建农村公共文化服务网络，满足农民群众的基本文化生活需求。大力发展“文化大院”、“农村书屋”建设。实施文化惠农工程。深入开展送书、送戏、送电影下基层活动。
4、全面提升思想道德水平，不断促进精神文明发展。以“一评两建三树立”活动为载体，抓住全国文明县城复检为契机，大力推进群众性精神文明创建工作，努力提高公民文明素质和社会文明程度。一是大力实施公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。继续开展“我们的节日”主题实践活动，积极营造平安、文明、祥和的节日氛围。认真组织好全县道德模范评选工作，选树一批优秀典型参加“第二届全市道德模范”评选，在全社会形成崇尚先进，争当模范的健康风气。继续推进社区志愿者服务活动。二是积极开展文明评选工作。积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明机关、文明家庭等群众性精神文明创建活动，吸引群众参与、解决突出问题、形成长效机制、提升农村社会文明程度。继续推进我县宣传文化阵地建设工作，精心培养树立文明村、文明单位等典型，带动辐射各项创建工作。三是切实加强未成年人思想道德建设。强力净化学校周边环境，加强社区、各乡镇活动中心等校外活动场所建设。发挥学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络作用，使全县未成年人思想道德建设工作再上一个新台阶。
同志们，党的建设和精神文明建设工作任务艰巨，责任重大，让我们以昂扬的精神状态，以一流的工作业绩，激发全县干部群众解放思想的自觉性，团结拼搏的主动性，科学发展的积极性，为实现“十二五”良好开局做出新的更大的贡献！
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篇七：县委书记在全县民族工作会议上的讲话
县委书记在县委全会上的讲话
9各位委员、候补委员，同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！
下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。
一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展
年初以，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四大事，认真落实向全县人民公开承诺的十实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“十一五”良好开局。
（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。到2006年底，全县地区生产总值预计完成342亿元，比上年增长22%；财政总收入完成121亿元，比上年增长2838%；财政总支出完成496亿元，比上年增长2292%；引进域外资金1183亿元，比上年增长473%；城镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长126%。
（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。2006年，工业总产值预计完成1363亿元，比上年增长4467%；预计实现工业增加值436亿元，比上年增长4703%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。2006年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到102亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到3017万头只，比上年增长173%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到31万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金42亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。
在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积227万平方米，全镇道路硬化总面积达到911万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到803万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树34万株，绿化面积68万平方米，总绿化面积达到214万平方米，人均绿地面积337平方米；不断探索新途径，城镇管理又上新台阶；继续开展了城镇烟尘、噪声和白色垃圾综合治理，改善了城镇环境。城乡一体化发展步伐加快，全面推进乡村基础设施建设，重点实施8条乡村道路建设工程，城乡面貌发生巨大变化。成功承办了全市两个明建设经验交流会和社区建设经验交流会。
（三）新农村建设在试点带动中取得显著成效。社会主义新农村建设取得进展，重点建设了8个县级试点村、17个乡级试点村和2个重点村屯，主要抓了主导产业培育、村屯规划编制、环境综合整治、绿化美化净化、信息网络建设、技能技术培训等工作。各试点村初步建立起民族民俗旅游、特色餐饮、奶牛养殖、肉羊养殖、柞蚕养殖、大豆种植、玉米种植、马铃薯种植加工等主导产业。试点村共植树12万株，修路183万延长米，改造房屋61间。培训农民12万人（次），为148个行政村配备了微机、传真机等设备，在全市率先建立了覆盖全县的农村信息网络。试点村建设成效显著，全区社会主义新农村新牧区建设试点村负责人培训班在我县成功举办。2006年，全县新农村建设投入资金17亿元。实施了安全饮水、节水灌溉、乡村道路建设、标准粮田建设、土地整理、黑土地治理等项目，加强了农业基础设施建设。加大生态环境保护与建设力度，开展了农药污染专项治理活动，改善了农村环境。
（四）和谐社会在全面发展中加快构建。县人大积极履行职责，深入开展法律监督、执法检查、代表视察、述职评议等活动，推动了民主法制建设。县政协树立大局意识，围绕中心工作，积极履行职能，建言献策。教育基础设施进一步完善，明德小学、那吉屯三中启用，那吉屯一中扩建顺利启动，办学环境显著改善，城乡教育和各类教育全面均衡发展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校长聘任、教师选聘等制度，教师队伍素质不断提升，教育教学质量明显提高；高质量、高标准通过了国家“两基”达标验收。精神明建设取得重大进展，化大县建设不断加强，精品化层出不穷，群众性体活动蓬勃发展。20集电视连续剧《小村纪检官》、全市第一部胶片电影《兴安杜鹃》成功拍摄。人口和计划生育工作稳步推进，低生育水平得到巩固。全面启动新型农村合作医疗试点工作，参合农民13万人，参合率达到84%，初步建立了新型农村合作医疗运行机制，增强了基层卫生院的发展活力。社会保障体系不断完善，全面启动农村低保，社会救济、少数民族特困群众救助等工作成效显著。
整村推进扶贫项目扎实开展。社会就业不断扩大，实现失业人员再就业612人。劳务经济发展迅速，全年输出务工人员11万人。依法开展信访工作，落实工作责任，切实解决实际问题，维护了社会稳定。严厉打击违法犯罪行为，“平安**”创建工作扎实推进。依法治县深入开展，法治环境明显优化。进一步加快少数民族地区经济社会发展，出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，加强少数民族乡村基础设施建设，成功举办了4个少数民族乡建乡0周年庆典活动，少数民族乡村面貌发生巨大变化。双拥工作成效显著，顺利通过了省双拥模范城验收。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织积极发挥自身优势，围绕县委、县政府的工作大局，积极开展工作，取得可喜的成绩。2006年，我县被评为全国团建先进县、全国青年中心建设先进县、全国绿色农业示范区、全国科普工作示范县、全国农村专业技术协会先进县、全国残疾人工作先进县，被确定为全国科普工作队试点县。
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（五）党的建设在固本强基中全面加强。保持共产党员先进性教育活动圆满结束，党员干部思想进一步解放，队伍整体素质明显提高。县、乡党委，乡镇人大、政府和村“两委”班子换届顺利完成，各级领导班子结构进一步优化，整体功能得到加强。干部人事制度改革迈出新步伐，通过“公推公选”在全县公开选拔了18名正副科级领导干部，打破身份界限，拓宽用人渠道，开创了全市、全区的先河。扎实推进“三级联创”、“四型机关”和“六型社区”创建等活动，基层组织建设不断加强。党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，工作作风明显转变。农村基层组织纪检工作有效开展，在村党支部设立纪检委员的做法得到省纪委和中纪委的充分肯定，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会和省农村牧区基层党风廉政建设工作座谈会上，我县作了典型经验介绍。
（六）干部群众在加快发展中得到锤炼。在全县经济社会发展中，特别是在承办全市两个明建设经验交流会和社区建设经验交流会、举办民族乡乡庆活动中，全县广大干部群众以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的豪迈气概，创造了全县两个明建设的丰硕成果，开创了全县人气旺盛、发展势头强劲、知名度和影响力不断提升的大好局面。全县广大干部群众在加快发展中统一思想，求发展的意识更加强烈，谋发展的信心更加坚定，促发展的劲头更加充足，展现了“万众一心、和衷共济，胸怀全局、甘于奉献，知难而上、勇于胜利”的精神风貌，丰富和拓展了**精神的深刻内涵。
2006年是不平凡的一年，是全县在各种考验中打牢基础、攻坚克难、阔步前进的一年，是全县发展成就大、人民群众得到实惠多、各个领域变化显著的一年。同时，我们也要清醒地认识到，虽然经济总量不断扩张，但经济整体水平与发达地区相比仍然有很大差距；虽然发展速度不断加快，但财政自给率较低的问题仍然比较突出；虽然农业基础设施建设不断加强，但农业受制于天的现状仍然没有根本扭转；虽然党风廉政建设不断深入，但个别部门和干部办事效率低，形式主义、官僚主义还不同程度存在。我们必须正确面对这些困难和问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、明确目标，坚定信心，推动全县经济社会更快更好发展
2007年全县工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会精神，以“强县富民、建设和谐**”为目标，以庆祝建县六十周年为载体，以项目建设为主线，以加强党的建设为保障，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，促进社会事业进步，不断创新发展模式，努力提高发展质量，全面增强发展能力和综合实力，全力开创经济社会科学发展、加快发展、和谐发展的新局面。
2007年全县主要经济预期指标是：全县地区生产总值达到4143亿元，比上年增长2002%；工业总产值达到184亿元，比上年增长304%，工业增加值达到89亿元，比上年增长3%；财政总收入达到148亿元，比上年增长223%；引进域外资金达到142亿元，比上年增长2003%；城镇居民可支配收入达到10200元，比上年增长189%；农民人均纯收入达到4100元，比上年增长904%。
2007年是我县深入实施“十一五”规划承前启后的一年，是实现“强县富民，建设和谐**”宏伟目标至关重要的一年，科学发展、加快发展、和谐发展的任务将更加艰巨和繁重，需要我们以超常规的胆识和魄力、超常规的理念和措施，务实创新，争先进位，向着更高的目标迈进。对此，我们必须坚定信心、抢抓机遇，坚持用科学发展观统揽全局，进一步明确工作思路和奋斗目标，全面把握县情，认真研究政策，紧紧抓住综合发展机遇，把项目推进作为工作主旋律，充分挖掘发展潜力，增强加快发展的信心、决心和勇气，开创经济社会发展新局面。我们必须解放思想、开拓创新，牢固树立尽职、敬业、奉献的精神，敢于创新思维模式，努力清除制约发展的障碍，着力推进自主创新和科技进步，不断为发展注入活力、增添动力。我们必须坚韧不拔、真抓实干，始终保持清醒头脑、创业激情和不懈奋斗的精神，千方百计创造新条，想方设法打造新优势，以只争朝夕、迎难而上、百折不挠的精神和毅力，盯紧目标不放松，加快发展不动摇，集中精力推进项目建设，实现各方面工作新突破。我们必须众志成城、攻坚克难，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，勇敢面对发展中的矛盾，经得住发展风险的考验，不畏艰难，强力推进“三化”进程和社会事业进步，实现经济社会更快更好地发展。
三、突出重点，强力推进，全力开创全县经济建设新局面
2007年，继续强力推进“三化”进程，大力发展第三产业，以全县经济快速发展向建县60周年献礼，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。
（一）以新型工业化为方向，大力实施项目带动战略，实现工业经济新发展。抓住我区东部盟市被正式纳入振兴东北老工业基地范畴和省支持东部盟市加快发展等机遇，主动融入哈大齐工业走廊，承接产业转移和辐射，深入实施工业强县战略，以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、支农支牧、矿产资开发三大体系，着力建设农畜产品精深加工、化工建材、矿产品开发三大产业集群，促进全县工业经济发展。
一是抓好企业运行，促进企业达产扩能。抓好现有企业经济运行、扩能技改和开发新产品是增强工业经济活力的重要内容。加强企地联系，帮助企业解决运行中的困难，提高生产效率。今年要着力扶持淳江、中心等油脂企业，奈伦、兴安雪等淀粉企业，双娃、雪花等乳品企业，中敖、蒙原、草原联邦、县鲁等肉类加工企业，兴农专用肥、阿大复混肥、哈荣塑料等支农支牧企业降低消耗和生产成本，实现平稳运行，提高产能。积极支持骨干企业进行扩能改造，引进新工艺、新技术、新设备，研发新产品，扩大生产规模，扶持企业做大做强，不断提高工业企业的综合竞争力。为双娃乳业、奈伦淀粉等企业二期扩能改造做好服务工作。
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二是加快建设进度，促进在建项目建成投产。2006年，我县项目建设硕果累累，一大批工业项目开工，抓好这些项目建设对我县工业经济发展举足轻重。要全力解决项目建设中的困难，加快项目建设进程，力争早日建成投产。2007年，要着力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、10万只肉羊和万头肉牛加工，双娃乳业日处理1000吨鲜奶，奈伦淀粉2万吨精淀粉扩能改造，新荣皮革交易加工，艾克大豆粉等农畜产品加工项目建设；抓好蒙西集团年产170万吨水泥熟料、矿产资风险勘探、国土资部沈阳地研所1：0000矿产勘查、省国土资厅电石用大理岩矿普查和煤炭项目勘探等矿产开发勘探项目建设；支持洛娃集团10万吨饲料加工、惠良包装材料、中敖万只优质种羊繁育基地等支农支牧项目建设，促进项目早日建成、达产达效，发挥对全县经济的拉动作用。继续实行领导包项目制度，各包项目领导、责任单位和职能部门要积极履行职责，提供优质服务，加快项目建设进程。
三是加大推进力度，促进落地项目尽快开工。重点抓好大连松辽化工农药分装、大连欣科年产1000吨无纺布、甘肃盛达集团多金属探矿、天胜公司年产000吨变性淀粉、中敖集团大豆异黄酮、上海国森公司年产000立方米建筑用覆膜板等项目，加强与企业沟通协调，推进项目明年开工建设。确保北京建龙公司钼矿开采及综合深加工项目尽快开工，实现矿产品开发新突破。积极推进阿扎地方铁路项目，全力支持配合绥满高速公路建设，抓好乡村公路建设，进一步改善交通条。对已经落地尚未开工的项目，包项目领导要全力抓推进，有关部门要提高工作效率，切实提高项目的履约率和开工率。
四是狠抓招商工作，推进意向项目早日落地。进一步充实工业项目库，加大电石、电石法PV、木糖醇、大豆异黄酮、大豆磷脂、大豆浓缩蛋白、生物制药、柞蚕保健品、丙素酸、中草药、空心砖等储备项目的推介力度，力争取得实质性进展。充分利用我县的资和环境优势，积极促成天津中敖高科技系列项目、东鲁花集团大豆油以及大豆系列深加工、10万吨纳米碳酸钙、兽用抗生素加工等意向项目早日落地，推进红花梁子、楚万沟、库伦沟林场、库伦河、号河、六合等地区的多金属矿勘探开发工作。重点推进蒙西集团在我县计划投资60多亿元建设的氯碱化工产业园区项目，包括2×20万千瓦燃煤电厂、60万吨电石、40万吨电石法PV、两条日产000吨水泥熟料生产线等循环产业项目，形成以石灰石资综合开发为主的化工建材产业集群。发挥乡镇党委、政府的主观能动性，实现乡镇工业项目的破题。
五是建设工业园区，构建工业发展平台。进一步完善园区规划，加快园区道路、供水、电力、通讯等基础设施建设，创新园区管理体制，不断提高园区服务水平，将工业园区建成工业发展载体，使园区成为县域经济发展的“助推器”。
（二）以新农村建设为重点，大力推进农牧业产业化进程，实现农村经济新发展。认真落实中央新农村建设“二十字”方针，贯彻全国农村工作会议精神，把提升农牧业产业化水平作为新农村建设的突破口，大力调整产业结构，发展主导产业，切实增加农民收入。
抓住重点，加快农牧业产业化进程。一要做大做强龙头企业。全力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、10万只肉羊和万头肉牛深加工、万只优质种羊繁育基地等项目建设，大力支持洛娃集团日处理1000吨鲜奶扩能改造、10万吨饲料、万头奶牛养殖基地和万头育成牛养殖基地项目建设，加快推进奈伦淀粉二期扩能项目建设，打造一批带动能力强的龙头企业。二要加快基地建设。继续实施百万吨马铃薯、百万吨玉米、00万头只牲畜、3万吨商品奶工程，壮大乳、肉、豆、薯、玉米等主导产业基地，发展制种、大鹅、柞蚕、白瓜籽、水稻、中草药、小杂粮、绿色无公害蔬菜等特色产业基地，夯实龙头企业“第一车间”。认真研究基地建设中存在的问题，提高基地建设水平，不仅实现规模效益，而且要实现质量效益。三要健全流通体系。大力发展农村合作经济组织，积极引导建立各类专业合作社，发展壮大农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制，实现农户与市场的有效对接，形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。四要加强农村金融合作组织建设，拓宽融资渠道，加大农牧业投入，促进农村经济发展。
提高三个比重，促进产业结构调整。一要继续提高畜牧业比重。以奶牛业为重点，大力发展生态畜牧业。2007年牧业年度牲畜存栏达到380万头只，奶牛存栏达到万头。以111、301国道和省际大通道为轴线，辐射带动沿线村屯，大力发展乳业产业带和肉业产业带；建设奶牛标准化养殖小区、肉牛标准化养殖小区、肉毛兼用羊养殖小区，全县标准化养殖小区达到1个，专业村达到110个，推进农业由种植业主导型向养殖业主导型和种养结合型转变。加快牲畜品种改良，提高牲畜品质。加强畜禽防检疫工作，防免疫率达到100%，保证畜牧业安全发展。二要提高优质农作物比重。大力实施种子工程，推广先进适用技术，扩大水浇地面积，发展具有比较优势的优质玉米、马铃薯等作物生产，抓好无公害蔬菜、南瓜、中草药、小杂粮等特色种植业发展。2007年，进一步调整种植业结构，扩大玉米、马铃薯种植面积，快速提高粮食产量。三要提高农畜产品加工增值比重。依托龙头企业进行农畜产品精深加工，开发新产品，形成品牌优势，实现加工转化增值。
完善措施，增加农民收入。一是加大新农村建设推进力度。以项目为支撑，统筹涉农资金，引导各村建立主导产业，发展农村经济，增加农民收入。加快2个试点村和2个重点村屯建设进程，完成148个行政村的村屯规划，加强环境整治，改善农民生产生活环境。引导农民发展庭院经济，进行精养精种，拓宽增收渠道。争取和实施土地整理、标准粮田建设、节水灌溉、黑土地治理、沃土工程等项目，加强农田水利建设和中低产田改造，提高农业抵御自然灾害的能力。继续争取晓奇水利枢纽工程立项，争取圣水、四合、兴隆水库除险加固项目，运作好亚行贷款水土流失治理项目，加强农田水利基础设施建设。二要发展劳务经济。多渠道开拓劳务市场，发展农村二、三产业，鼓励农村富余劳动力进城务工，提高劳务输出组织化程度，做好跟踪服务，促进农民就业。三要强化技能培训。充分利用农村信息网络，依托职业中专、农广校、农技服务中心等阵地，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“科技入户工程”，对农民进行培训，提高农民生产经营技能。2007年，全县培训农民不低于12万人（次）。
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（三）以建设“星级明城、卫生城、生态园林城”为目标，大力提升城镇化水平，实现城镇建设新发展。抓住庆祝建县六十周年这一机遇，进一步加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境。一是继续加大城镇基础设施建设力度。加快城镇给水、排水、供热等设施建设，特别要抓好污水处理和垃圾处理项目的推进。走开发建设之路，加快房地产开发步伐，重点抓好燕宇名都、鑫星、鹏泰、阳光、新天地等住宅小区建设。启动滨河公园二期工程。高标准建设体育馆，完善体育活动设施，为群众提供运动健身场所。推进旧城区改造步伐，加强对中央街南北段地区的开发改造。完善那吉镇河西新区配套设施建设，实施兴旺热力公司二期工程。二是扩大就业，增加城镇人口数量。抓住大工业企业入驻的有利时机，增加产业工人数量；落实优惠政策，激活劳动力市场，扩大公益岗位数量，吸引农村劳动力进城务工，繁荣城镇经济。加快集中办学步伐，使教育资向城镇集中，扩大城镇人口规模。三是强化城镇管理。继续加强城镇管理队伍建设，加大城镇管理执法力度，探索综合执法新模式，开展环境综合整治，保证市容市貌整洁。四是提升城镇品位。继续实施城镇绿化、美化、亮化、净化工程，从布局、造型、色彩、标志物等方面着手，使城镇“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”。加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。五是推进城乡一体化进程。各乡镇要在规划先行的前提下，挖掘潜力，发挥优势，加快街道、市场等基础设施建设，使城镇面貌有新变化。
（四）以商贸旅游业为龙头，大力发展新兴服务业，实现第三产业新发展。挖掘旅游资，开展“旅游推进年”活动。进一步整合旅游资，以民族民俗风情、农村田园风光、自然水风光和红色历史化为依托，加大宣传力度，拓宽融资渠道，吸引域内外资金进入我县旅游市场，建成一批精品旅游景区，融入哈—大—齐—呼精品旅游线路。打造特色旅游品牌，重点抓好东光民族生态园、金长城蒙古族风情园、彩虹谷民俗旅游景区、库伦沟原始森林景区等项目建设，大力发展“农家乐”休闲旅游，加强土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发，使旅游业成为经济增长新亮点。完善旅游景区功能，改善旅游条和交通状况，促进餐饮、商贸等配套服务业发展，拓宽旅游业发展空间。积极培育职业培训、化娱乐、会展经济、家政服务等新兴服务业，为我县发展带更多的人流、物流、资金流和信息流。加强信息网络基础设施建设，发挥信息技术在第三产业和社会生活各领域的作用。落实鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展政策，提高非公有制经济比重，使其成为推动经济社会发展的重要力量。
四、以人为本，统筹发展，加快构建和谐社会进程
以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力维护民主法制、发展社会事业、完善社会管理、加强社会保障，实现经济、政治、化、社会建设全面进步、和谐发展，使人民群众共享改革发展的成果，切实提高人民群众的幸福指数。
（一）致力于推进民主化进程，加快构建和谐的政治环境。加快政府职能转变，推进依法治县，提高依法行政水平。积极支持人大、政协依法履行职责，实现党内监督、法制监督、民主监督、群众监督的紧密结合。广泛发扬民主，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进一步提高决策的科学化、民主化水平。坚持司法为民，开展司法救助，逐步在全社会实现公平正义。扩大基层民主，进一步完善政务公开、厂务公开、村（居）务公开等制度，保障人民群众合法权益。继续加强统战工作，着重抓好经济统战，调动一切积极因素，加快全县经济社会发展。强化民族宗教工作，落实好县委、县政府《关于进一步加强民族工作的决定》，调动各族干部群众积极性，为全县经济建设献计出力。
（二）致力于维护稳定大局，加快构建和谐的社会环境。扎实开展“平安**”创建活动，不断深化治安防控体系建设，健全社会公共安全预警和应急机制，严厉打击各类犯罪，实现社会治安持续稳定。加强zd队伍建设，开展社会主义法制理念教育。高度重视信访工作，严格落实领导包案责任制，妥善处理社会矛盾，切实解决问题。强化安全措施，严格落实安全生产责任制，保障安全生产。强化对食品、药品行业的监督管理。加大对防汛抗灾设施投入，提高抵御自然灾害能力，确保人民生命财产安全。深入开展“双拥”活动，促进党政军民团结。认真落实城镇就业和再就业的优惠政策，加强就业技能培训，健全就业服务体系，加大有组织劳务输出力度，促进城乡人口就业，帮助零就业家庭和就业困难群体实现就业，特别是400人员实现再就业；加强城乡低保工作，积极开展扶贫助残和慈善救助，保证城乡困难群体的基本生活需求；不断扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，进一步完善社会保险体系。
（三）致力于加强环境保护与建设，加快构建和谐的生态环境。深入实施绿色名县战略，加大投入，努力建设“水共融、生态共享、和谐共生”的生态环境。正确处理当前利益和长远利益，加快发展和可持续发展的关系，以资综合利用和发展循环经济为方向，努力建设资节约型、环境友好型社会。探索有效途径，继续抓好退耕工作。大力实施“蓝天碧水”工程，加强环保工作，加大城镇烟尘、噪声和乡村农药污染的治理力度。大力开展植树造林，加强河岸绿化，大力推进公益林建设和保护，提高城乡绿化率。抓好阿伦河塔尔段的绿化规划，逐步推进植树绿化。
（四）致力于巩固发展成果，加快构建和谐的人环境。扎实细致组织好建县60周年庆祝活动，以迎庆活动为载体，广泛开展经贸、旅游、化等活动，加大对外宣传力度，实现招商引资新突破，推动“三化”和社会事业快速发展。深入开展社会主义荣辱观教育，引导人们构建社会主义核心价值体系，在全社会形成和谐相处的良好氛围。深入开展明行业、明单位和明村、明户创建活动，倡导家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风尚。继续加强化队伍建设，深入开展“大地欢歌”等广场化活动和群众性精神明创建活动，多出精品，培养人才。认真开展“教育管理年”活动，落实教育政策，扩大职业教育规模，改善初高中办学条，强化寄宿制学校建设和管理，巩固“两基”攻坚成果，全面推进素质教育，提高教育教学质量，促进城乡教育和各级各类教育全面均衡发展。大力实施新一轮初级卫生保健，建立和完善公共卫生管理体系，加强城乡卫生基础设施建设，合理配置医疗卫生资，建设农村三级卫生服务网络，稳定基层卫生队伍，提高乡镇卫生工作人员待遇，增强农村医疗卫生机构服务能力。完善新型农村合作医疗制度，建立有效的管理体制和运行机制，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，提高人口素质。推进电子政务建设，加强行政审批服务工作，为广大人民群众提供方便快捷的服务。落实国家工资增长政策，出台地方补贴政策，努力创造条，增加行政事业单位工作人员工资，提高干部职工工资水平。落实好县里出台的乡镇行政事业单位工作人员纳入住房公积金补助范围的决定，提高乡镇工作人员的工作积极性。
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(五)致力于办好惠民实事，加快构建和谐的民生环境。坚持以人为本，关注民生，全力办好关系到人民群众切身利益的十实事，有效解决群众最关心的民生问题。一是全力推进社会主义新农村建设。多渠道筹措资金，完成全县148个行政村的村屯规划，使新农村建设有可循；实施农村清洁能项目，加强村屯环境整治；实施茅草屋改造工程，进一步改变农村面貌；推进村村通工程，抓好村部建设，设立事务代办点，为群众提供便捷服务。二是全面启动统筹城乡就业工程。对城镇失业人员进行登记，免费对农村富余劳动力进行职业介绍和职业技能培训，进城务工农民享受与城镇就业人员同等的社会保险待遇；主动与企业对接，加强就业技能培训，加大有组织进企业就业和劳务输出力度，促进城乡人口充分就业；严格执行最低工资制度，加强劳动监察，保护就业人员的权益。三是进一步完善城乡低保体系。适当提高城镇居民最低生活保障标准，扩大城乡低保覆盖面。四是启动实施科技富民行动计划。选派科技特派员和大中专毕业生进村任（挂）职，带动农民转变思想观念，推广科普和农村适用技术，加快农民致富步伐。
力争用2—3年的时间，使每个行政村有一名大中专毕业生村官或科技特派员。五是加快牲畜品种改良，强化动物防检疫，优化畜牧业结构。实施良种补贴项目，依托天津中敖集团、洛娃集团等企业，推进“种子工程”，促进牲畜品种改良，提高牲畜品质；加强动物检疫工作，完善疫病防治体系，确保公共卫生安全。六是加强农村医疗卫生服务体系建设，巩固完善新型农村合作医疗制度。加强农村卫生服务体系和城乡卫生基础设施建设，扩建人民医院病房，新建中蒙医院病房，改造8所乡镇卫生院；降低新型农村合作医疗报销起付标准，提高报销比例和封顶额度；将乡镇卫生院工作人员工资差补比例提高到0%。七是加快乡村道路建设，改善交通条。建设那吉屯至复兴油路，那吉屯至维古奇砂石路，太平庄至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族乡村8座桥涵。八是加快教育基础设施建设，推进集中办学进程。抓好那吉屯一中扩建、那吉屯三中寄宿制学校宿舍楼和职业中专逸夫教学实验楼建设，扩大高中和职业教育发展规模。九是推进便民服务网络平台建设。抓好行政审批服务大厅和全县农村信息网络建设，实施好电子政务A平台项目，推进全县电子政务建设。十是高标准建设**县体育馆。
五、固本强基，创新争先，全面加强党的建设
全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党组织和领导干部的执政水平、执政能力，为全县经济社会发展提供强有力的组织保障。
（一）强化建设，齐心协力创先进。认真组织好明年县人大、政府、政协和法院、检察院换届工作，促进全县各项工作发展。认真贯彻民主集中制原则，严格执行议事规则，加强沟通，增进团结，切实提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。严格把好政治关，把政治立场坚定、思想理论水平高，有开拓进取精神，工作经验丰富，能够驾驭复杂局面的干部，选拔到领导岗位上，进一步优化领导班子结构。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，扩大民主。加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部的力度，努力实现领导班子结构合理。深入开展“三级联创”、“三创一落实”和“六型社区”创建活动，全面加强农村、机关、社区党建工作。不断加强非公有制经济组织的党建工作，充分发挥党组织在经济社会发展中的战斗堡垒作用。
（二）提高素质，善谋能干求先进。建设一支勇于开拓、团结务实的干部队伍，是全县经济社会发展的关键。加快干部人事制度改革步伐，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强干部教育培训，以增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局面等能力为重点，加强干部教育培训和实践锻炼，增强干部精于谋事的素质和能干成事的本领，不断提高干部执政为民的能力。大力实施人才强县战略，改革创新人才工作体制机制，改善优化人才成长的环境，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，用好现有人才。
（三）转变作风，求真务实争先进。以建立保持党的先进性长效机制为重点，大力弘扬少说多干、求真务实的作风，培养盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲。要有实的作风，一切从实际出发，脚踏实地办实事，扎扎实实创实绩。要有硬的作风，在工作中，必须敢于碰硬，做到在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，迎难而上，攻坚克难，创造骄人的业绩。要有严的作风，必须严明工作纪律，确保政令畅通，言行一致。特别对一些重点工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作风，进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，使各项工作抢前抓早，保持快节奏、高效率。要通过作风的转变，促进工作的落实，在全社会形成求真务实、真抓实干的氛围。
（四）弘扬正气，反腐倡廉保先进。始终保持同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，筑牢防线，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展廉政教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对主要领导的监督，强化对重点环节和重点部门权力运行的监控，着力从头上遏制和消除腐败，有效防止权力失控，切实纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
（五）健全机制，奖优罚劣促先进。建立健全实绩考核机制，把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进、推动工作的有效举措，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，促使全县各级干部把精力用在工作上，把心思用在发展上，把着力点放在落实上。继续实施和完善《**县乡科级领导干部考核淘汰办法》，对抓工作落实不力、名次靠后的干部，对履行职责不到位、造成不良后果的干部，按照规定严肃追究责任；对在工作中弄虚作假甚至失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部，依法依纪严肃处理。
同志们，让我们在县委的正确领导下，紧密团结在一起，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，与时俱进，奋勇拼搏，为实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！
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