下面是小编为大家整理的创建全国民族团结进步示范州实施办法（完整）,供大家参考。
创建全国民族团结进步示范州 实施方案
为全面贯彻落实党的十九大精神，x 新时代中国特色社会主义思想和中央民族工作会议精神，根据 XXX 精神，创建全国民族团结进步示范州，结合 x 县实际，提出如下实施方案。
一、充分认识创建全国民族团结进步示范州的重大意义 x 县是集边疆、民族、山区、贫困为一体的国家扶贫开发重点县，在 xxxx.xx 平方公里国土面积上，世居着 x民族，其分布特点为“小聚居、大杂居”。全县总人口xxxxxx 人 ， 少 数 民 族 人 口 xxxxxx 人 ， 占 总 人 口 的xx.xx％。多民族聚居，是我国统一的多民族大家庭的缩影，对推进创建全国民族团结进步示范州，建设富强民主文明和谐美丽新 x，全面脱贫攻坚，全面建成小康社会具有全局性、战略性和推动性作用。
（一）创建全国民族团结进步示范州是贯彻落实党的十九大精神和 x 新时代中国特色社会主义思想的具体行动。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，对民族工作作出新论述新要求新部署，特别是 x 总书记考察 x 时要求 x 努力成为我国民族团结进步示范区，创建全国民族团结进步示范州，有利于全面贯
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― 彻落实党的十九大精神和 x 新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，贯彻落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。
（二）创建全国民族团结进步示范州是促进边疆稳定，维护国家安全的重要支撑。由于历史和自然原因，我县民族问题与历史遗留问题、宗教问题、贫困问题相互交织，民族团结进步创建工作在全县工作中具有特殊重要的地位。创建全国民族团结进步示范州，有利于深入贯彻落实党的十九大作出的“加快边疆发展、确保边疆巩固、边境安全”系列部署，动员广大干部群众履行守土固边之责，增强全社会国家安全意识，全力打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，为加快 x 发展提供良好的社会环境。
（三）创建全国民族团结进步示范州是推动 x 新跨越发展，服从服务“xx”的重要举措。州委、州政府要求 x 县在全州新跨越发展中，在推动跨越发展上作出更大贡献、在打好经济攻坚战上作出更大贡献、在统筹和推进协调发展上作出更大贡献。创建全国民族团结进步示范州，动员各级各部门牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，形成各民族之间相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相
互帮助的良好局面，为服务经济腾飞和跨越发展提供思想基础、群众基础。
（四）创建全国民族团结进步示范州是巩固提升民族团结进步示范成果，共建共享社会的必然要求。经过历届县委、县政府和全县各族人民的艰苦努力，我县综合实力明显增强，基础设施得到夯实，民生问题不断改善，各族人民生活更加殷实。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。创建全国民族团结进步示范州，为 x 跨越发展、长治久安提供不竭动力，为全县各族人民提供安全舒适的环境，在满足物质需求的同时，满足不断增长的精神文化需求，让各族群众共享改革发展成果。
二、创建全国民族团结进步示范州的总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大和 x 总书记考察 x 重要讲话精神，以 x 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交流交往交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的目标任务，
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― 通过实施《x 县建设民族团结进步示范州规划（xxxx—xxxx 年）》，打牢民族团结进步的思想基础、物质基础、法治基础、社会基础，把 x 县建设成为全省民族团结进步示范创建的排头兵。
（二）基本原则 —— 统筹规划、协调推进。要服从和服务于县委、县政府中心工作，把创建示范州工作纳入经济社会发展总体规划，贯穿于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会进程，高质量高标准完成创建目标，全力推进经济社会科学发展。
—— 狠抓重点、合力攻坚。要发挥县创建领导小组的职能作用，捏紧拳头，整合资源力量，民族团结进步创建活动不断向基层延伸，示范引领作用得到充分发挥，让人民群众在示范创建工作中得到实实在在的实惠。要注重将民族团结进步工作与经济、文化教育、产业发展等社会民生工作相衔接，发挥各部门的工作积极性、主动性，直面矛盾，破解难题，形成推进创建民族团结进步示范的思想自觉、行动自觉。
—— 分类指导、各显特色。巩固提升以往各类创建活动的成果，认真借鉴、积极探索、大胆实践，创造性地谋划和推进创建工作。一方面，要做好规定动作，创新自选动作，既体现统一标准和要求，又彰显民族和地方特色，增强创建工作的针对性、实效性，尊重群众主
体地位和首创精神，坚持面向基层、面向群众，让人民群众参与到创建全国民族团结进步示范州活动中来。另一方面，要以乡（镇）为责任主体，推进民族团结进步创建“进机关、进企业、进乡（村）、进社区、进学校、进宗教活动场所、进军（警）营、进医院、进家庭”等“九进”活动，发挥好“主阵地、主渠道”的作用。
（三）总体目标 巩固提升 xxxx 至 xxxx 年民族团结进步示范州建设成果，在推进党和国家民族政策的贯彻落实、促进少数民族和民族地区经济社会发展、维护民族团结社会稳定和国家统一、依法妥善处理影响民族团结的问题、推动民族团结进步创建等 x 个方面作出示范，到 xxxx 年把我县创建成为全国民族团结进步示范州。具体目标是：
—— 民族地区经济实现跨越式发展。全县固定资产投资继续保持较快增长态势，基础设施网络更加完善，城镇化水平明显提高；转变发展方式取得进展，经济发展质量显著提升，产业结构更加合理，创新能力进一步增强；经济增长速度高于全省平均水平，逐步消除贫困人口，城乡发展、区域发展更趋协调。
—— 各族人民生活更加美好。全县城乡居民人均可支配收入增幅高于全州平均水平，总体实现基本公共服务均等化，到 xxxx 年现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。各族人民有更好
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― 的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的人居环境。
—— 各民族中华民族共同体意识更加牢固。少数民族和民族地区人民群众积极参与国家建设和发展，增强自我发展的内生动力，牢固树立社会主义核心价值观，培育自身的中华民族共同体意识，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，形成巨大的社会凝聚力，共同谱写中华民族伟大复兴的中国梦。
—— 民族团结和谐局面更加巩固。民族团结进步创建活动不断向基层延伸，示范引领作用得到充分发挥。平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固，各民族交往交流交融，和睦相处、和衷共济、和谐发展；民族团结进步示范创建方式不断创新，效果不断增强，不发生因民族问题引发的重大群体性事件，将 x 县建设成为全国民族团结进步示范州的典范。
—— 民族事务治理体系更加健全。坚持全面贯彻落实民族区域自治制度，健全完善民族宗教工作法治化体系，依法保障民族团结进步，依法维护各族群众合法权益，依法协调民族关系和宗教关系，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，民族宗教事务治理体系更加健全、治理能力不断提升，在法治轨道上不断推进民族工作。
三、创建全国民族团结进步示范州 x 县主要任务 （一）实施“一把手”工程，在推进党和国家民族政策的落实落细上作出示范
x. 高度重视民族工作。各级领导干部必须站在政治和全局的高度，全面准确深刻地把握 x 新时代民族工作思想的丰富内涵、基本要义和实践要求，更加自觉更加坚定地贯穿于民族工作全过程和各环节，引领我县民族团结进步事业更好前进。严格落实民族工作和民族团结进步示范建设领导小组工作机制，把示范创建纳入 xx乡（镇）和县直部门主要领导考核的重要内容，实行“一票否决”。每年至少召开 x 次领导小组会议，研究解决民族工作中的重大问题，定期召开推进全县民族团结进步示范创建工作联席会议。成立民族团结进步示范创建领导小组，全县 xx 个乡（镇）全部设立民族工作专兼职助理员，通过上下联动，形成民族团结进步创建新局面。
x. 全面贯彻落实党的民族政策。坚持中国特色解决民族问题的正确道路，落实民族区域自治制度和《x哈尼族彝族自治州条例》，深化民族团结进步教育，强化对民族政策、法律法规执行情况的监督检查，切实保障各族群众的合法权益。推进维护民族团结、民族语言文字工作、民族权益保障、民族文化传承保护等方面的法制建设。坚持党的宗教工作基本方针，保护少数民族宗教信仰自由，尊重少数民族生产生活方式和风俗习惯。
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― x. 培养高素质少数民族干部队伍。按照 x 总书记提出的好干部标准和省委建设“云岭铁军”的要求，着力选好配强各级领导班子，少数民族人口较多的乡（镇）领导班子要配备一定数量的少数民族干部。实施党政干部民族宗教政策法规轮训计划，培养大批熟悉民族宗教工作的领导干部，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质少数民族干部队伍。
x. 铸牢中华民族共同体意识。坚持把示范创建与社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、精神文明建设结合起来，以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，充分激发各族群众的自信心和自豪感，自觉把热爱本民族与热爱中华民族结合起来，把热爱家乡与热爱祖国结合起来，使各民族人心归聚、精神相依，切实增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同，切实形成和固守以社会主义核心价值观和“中国梦”为引领的中华民族共有精神家园。
x. 开展民族团结进步模范典型引领活动。倡导争当好公民、好职工、好学生，创建好乡（镇）、好村庄（社区）、好企业、好部门（单位）、好学校、好军队、好和谐宗教场所等，扩大创建工作覆盖面，推动民族团结进
步涵盖不同行业和不同领域以及经济社会发展的方方面面。扎实推进民族团结进步教育示范基地和示范单位评选推荐工作，深入挖掘民族团结进步先进典型，大力宣传党的民族政策，民族团结进步模范集体和个人。
（二）实施“普惠工程”，在促进少数民族和民族地区经济社会发展上作出示范
x. 推进城镇化进程。依托城镇化健康发展综合改革试点和国家新型城镇化综合试点，紧扣“健康”和“新型”两个核心，提高城镇发展质量和综合承载能力，以城市转型带动经济转型。优化城镇空间布局。坚持规划引领，推进“多规合一”，增强城镇规划的前瞻性、权威性和连续性。到 xxxx 年，全县常住人口城镇化率超过xx%，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变。
x. 实施精准扶贫精准脱贫方略。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚统揽民族地区经济和社会发展，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个地区、一个民族、一个贫困群众掉队。以加快民族贫困地区重大工程为重点，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众、“民族直过区”倾斜。重视支持高原特色现代农业、特色林业、农产品加工业、农村电商、乡村旅游业五大产业培植，推进壮大集体经济实力、培育民族贫困地区新型经营主体、农村合作经济组织带动农户全覆盖，提
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― 高贫困人口自我发展的信心和动力，实现脱贫成效的长期性、稳定性和持续性，加快民族地区跨越发展步伐，全面解决贫困民族地区区域性整体贫困，到 xxxx 年确保现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村、贫困乡（镇）全部脱贫摘帽。
x. 推进产业培植和做强特色经济。大力培育具有民族特色优势、富有市场竞争力的主导产业。着力打造 “四大”特色产业群（生猪产业、旅游产业、蔬菜产业、生物资源产业），充分发挥和利用好生态优势、梯田资源，实施哈尼梯田增收计划，以新街镇、牛角寨为重点，扩大“稻鱼鸭共生”标准化高产高效绿色综合种养模式，实现保护世界文化遗产哈尼梯田和增加农民收入“双赢”。积极拓展民族地区农业生态保护、休闲观光、文化传承等新型功能，形成优势突出、特色鲜明、功能完善、布局合理的现代农业产业体系。
x. 推进开放发展。实施好走出去、引进来战略，主动服务和融入国家“一带一路”发展战略。重视加强对外贸易和境外合作，着力提高进出口对经济增长的贡献率。
xx. 加快基础设施建设。按照县委“一核两城四区”的目标，大力推进民族地区交通、水利、能源、通信、环境保护、生态建设、基本农田地、农村基础设施、农村危房改造、抗震安居工程、地质灾害防治、城镇基础
设施等项目建设。
xx. 提升改善民族地区人居环境。按照人畜分离、厨卫入户和体现地域特色、民族特色的要求，优先实施少数民族聚居地区整体性（D 级）危房拆除重建，同步实现建档立卡危房农户基本住房有保障。大力实施“乡村振兴战略”，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标要求。实施...
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