篇一：国企三年改革行动方案
《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》全文解读（仅供参考）
01顶层设计
“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。
方案有四个核心集成：
第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。
第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+N”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。
第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。
第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。
02聚焦七个关键抓手
《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图、时间表，还要可考核、可评价、可倒逼！
一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，AB股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。
二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。
三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。
四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。
五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。
六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。
七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。
03加快构建国资监管“大格局”
加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。
目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。
河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。
未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。
04综合改革一揽子政策
十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。
6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；
国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四
五”。
05剥离社会职能和解决历史遗留问题
今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。
6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。
2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜
篇二：国企三年改革行动方案
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文
2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划（2020-2022年）》。深改委会议明确提出，未来三年将是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补不足。利与弊，促进国有经济优化和结构调整，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2020年，作为国企改革三年行动的启动之年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推进的新阶段。
会议的主题是“现代化国家的新征程”
第十三次深化改革于4月27日启动，一号文件是《关于完善突发公共卫生事件应急物资保障体系的实施方案》，具有抗击疫情的紧迫性。《四中全会重要改革措施实施方案（2020-2021年）》具有衔接四中全会精神的意义。
第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。特别强调的是2020年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征
程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用
|依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。
形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化
改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。3怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效
就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从
达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，就是抓实效的方案。
突出强调国有企业的地位与作用
会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么国有资本是物质基础，而国有企业的政治基础不可代替，国家重要支柱，不可代替。特别是
这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”；中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工复产，引领着产业链和供应链的复苏。
在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
篇三：国企三年改革行动方案
国企改革三年行动方案（2020－2022年）
6月30日下午，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开。
会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》等各项方案，这意味着《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》出台正式进入倒计时，国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，国企改革的步伐将进一步加速。
《行动方案》全文虽然还并未对外公布，但根据相关信息，目前已经透露出了几个内容：一是坚定国有企业市场化改革方向；二是国企改革的七大内容；三是增强国有经济五个发力点。
即“一个方向”、“七大内容”、“五个力”。
“一个方向”
坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经济的制度优势
今年的政府工作报告就曾强调指出：
●提升国资国企改革成效。
●实施国企改革三年行动。
●完善国资监管体制，深化混合所有制改革。
●基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。
●国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
国务院发展研究中心副研究员江宇表示，今年“政府工作报告”关于国资国企的部分，突出体现了国有企业的顶梁柱、主力军作用。
这是对“全民战疫”成果的总结和提升。
江宇表示，“全民战疫”的胜利，充分展示了我国国有经济的制度优势，同西方国家形成了鲜明的对比，充分证明了做强做优做大国有企业的战略性意义，充分证明了我国国有经济有强大的资源动员能力和更高的总体效率，充分证明了我国国有资产管理体制有自身优势，需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。
“七大内容”
落实方案第一年，改革聚焦七个方面
6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中就提到过实施国企改革三年行动，将由国务院国资委牵头，并于10月底前出台相关政策。
对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻发布会上表示。今年是落实三年行动方案的第一年，今年改革大的方向主要有以下几个方面：
●1.完善中国特色现代企业制度，推动董事会应建尽建；理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其
职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条，过去没有放在突出位置，实际上非常重要。
●2.加快建立健全市场化经营机制，大力推进经理层成员任期制，契约化管理和职业经理人制度；推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。
●3.积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。
显然，从混向改转变，改是主要的。非国有股东的积极作用，点得清楚的。看来，战略型投资要加强。财务型投资，譬如上市公司，非国有股东的作用很难发挥。
●4.优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，引导企业进一步聚焦实体经济，做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。做强做精主业是话中有话的，不需要做精的非主业怎么处理。其实，这一点动作是很多很大的。构畅通循环、稳定增长，是具体而实在的，今年的事情。
●5.进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这件事情是关于两类公司的，给两类公司放权。央企总部仍然是改革的中枢。有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。仍然会进2020年两会报告，加上有效两个字，更有力气的感觉。
●6.大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用，显然要更好推广改革中的先进经验和典型做法，近年来国企改革鼓励基层创新，央企和地方国企都探索了很多好的做法，三
年行动方案要提炼经验和做法，将其上升至改革的制度层面不过这话讲了好几年了，怎样推广经验，似乎还没有出现好的办法，尚需要摸索。
●7.进一步加强党对国有企业的全面领导，加强国有企业党的建设充分发挥企业家作用，以高质量的党建引领高质量的发展。高质量的党建，是今年的口号。怎么写出高质量党建的标准，是一个努力方向。
“五个力”
增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
而中国企业研究院首席研究员李锦亦曾指出，“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。改革的目的，是要在增强国有经济的“五个力”——竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上取得突破。
李锦表示，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落，央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。
预计《行动方案》将聚焦重点难点问题，要求集中力量攻坚克难，甚至在时间表上提出具体要求。
具体来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革试
验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面，《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。
国企改革正式迈入快车道
随着《方案》的正式通过，今后3年是国企改革关键阶段，四批210户混改试点、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”一系列改革举措全面提速，从中央企业到省市国企有近千家试点企业启动改革，国企各项改革将进入快速推进、实质进展的新阶段。
篇四：国企三年改革行动方案
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文
以下是国企改革三年行动方案(2020-2022年)的相关参考内容：
1.背景介绍
国有企业一直是中国经济的重要组成部分，但在市场化改革和国际竞争加剧的背景下，国企面临着一系列的问题和挑战，例如资源匮乏、效率低下、决策缓慢等。为此，中国政府正在推进国企改革，以提高国企的竞争力和效益，同时加强国有资本的监管和运营。
2.目标和任务
本次国企改革三年行动方案旨在进一步深化国企改革，加强国有资本运营管理，提高国企运行效益和社会责任履行水平。具体任务包括：
2.1实施资产证券化改革，推动国企资产证券化进程，增加直接融资渠道，加强国有资本的市场化运营和管理。
2.2推进国企混改和股份制改革，促进国企和民企共同发展，增强国企市场竞争力和创新能力。
2.3加强国有资本运营管理，推进国有资本投资公司建设，加强国有资本的收益管理和风险管控。
2.4推动国有企业改革创新，深化“放管服”改革，促进企业创
新发展，加强国有资本的价值创造。
2.5加强国企社会责任履行，强化企业社会责任意识，推动国企为经济社会发展作出更大的贡献。
3.重点工作
本次国企改革三年行动方案强调以下重点工作：
3.1推进资产证券化改革
加速推进国企资产证券化改革，扩大资本市场直接融资规模，推动国有资本市场化、规范化、现代化管理，提高国有资本运作效益和收益水平。
3.2推进国企混合所有制改革
积极推进国企混合所有制改革，探索国企股份制改革，鼓励民间资本进入国企，增强国企市场竞争力和创新能力。
3.3推进国有资本投资运营公司建设
推动国有资本投资运营公司建设，加强国有资本的收益管理和风险管控，探索建立国有资本负责人制度，提升国有资本的市场化运营水平。
3.4推动国有企业创新发展
强化“放管服”改革，促进国有企业创新发展，加快推进企业改制重组和优化布局，扩大企业在国内外市场的影响力和竞争力。
3.5加强国企社会责任履行
强化企业社会责任意识，加强环境保护、安全生产、劳动保护等方面的管理和监督，扩大企业对贫困地区和弱势群体的扶贫帮困支持，提高企业社会责任履行水平。
4.实施保障措施
为了保障国企改革工作的顺利推进，政府将采取以下保障措施：
4.1健全国企改革领导体制
建立健全国企改革领导体制和工作机制，确保国企改革工作有序进行。
4.2完善法律法规体系
完善国有资产监管法律法规体系，严格监督国有资产运营管理，规范国有资本的划转、流转和使用，保障国有资本的安全和有效使用。
4.3健全考核评估机制
建立健全国有企业绩效考核评估机制，注重安全生产、环境保护、社会责任履行等方面的考核，激励企业积极履行社会责任，提高企业整体竞争力。
4.4加强宣传教育
加强国企改革宣传教育工作，增强改革的广泛认同和支持，转变传统认识和思维方式，适应市场经济发展的新要求。
5.结语
国企改革是中国经济发展中的重要环节，本次国企改革三年行动方案的出台，将进一步深化国企改革、加强国有资本运营管理、提高国企竞争力和效益，实现“强企富民”的目标，为中国经济的高质量发展作出更大的贡献。
篇五：国企三年改革行动方案
国企改革三年行动方案（2020-2022年）全文
国企改革三年行动方案相关政策即将出台
会议要求，持续推进国企提质增效，提高核心竞争力，增强发展后劲，更好发挥在国民经济中的支撑作用。扎实推进国企改革三年行动，今年基本完成剥离企业办社会职能等工作，着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市
场化经营机制。支持基础研究和原始创新，加强关键技术攻关，深入推进“双创”。加快剥离非主业，着力做强主业。
今年6月30日召开的中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》。按照《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，实施国企改革三年行动由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。
国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗此前曾透露，今年是落实三年行动方案的第一年，今年改革的大方向有七个方面，其中包括积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。
有权威人士表示，在分层分类深化混合所有制改革方面，重点会涉及推进国有资本投资、运营公司（两类公司）和商业一类子混改；推动国企改制上市，调整优化企业股权结构；优化证券发行、资产重组等监管制度，深化重要领域混合所有制改革试点等。
中国企业研究院首席研究员李锦认为，可以预料，2020年的混改会以深度转化
经营机制为主线，向主业主责范围外深化，向战略性投资方向深化，向经营机制深化，向垄断企业内部深化，向集团公司整体上市深化，向管理层股权激励深化，向试点经验推广深化，并向国有资本收益功能深化。
垄断行业改革持续提速
会议提出，要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业
务，推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放，加快对民企的国家企业技术中心认定，畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。
今年以来，从中央到地方密集出台了一系列政策，进一步放开民营企业市场准入，电力、电信、铁路、石油、天然气等垄断行业改革提速落地。
作为电力领域打破垄断的关键一环，增量配电业务改革试点工作持续推进，近日
确定第五批共79个项目。今年6月，国家电网进一步剥离非核心业务，无偿转让鲁能泰山足球俱乐部40%股权。
油气领域的运销分离改革也将迈出实质性的一步。根据公告，国家石油天然气管
网集团有限公司将在9月30日接收中石油、中石化的主要油气管道资产。
业内人士透露，相关部委正在制定垄断行业改革的升级版文件，将进一步扩大市场准入范围。
篇六：国企三年改革行动方案
国企三年改革行动方案内容
国企改革是中国经济发展的重点，也是中国深化改革的重要内容。为了推动国有企业改革发展，中国国家主席习近平于2018年6月9日提出“制定国企三年改革行动方案”，以全面推动国有企业改革开放取得更多的新成效，提升企业竞争力，更好适应中国经济发展的新常态。
为了更好地促进国企改革，《国企三年改革行动方案》明确了以下几点：
第一，优化国有资产结构。在国有资产重组方面，积极探索新机制，组建资产经营机构，强化资产管理，形成政府财政有效投资的有效模式，加快转变职能，着力建立新的经营模式，不断加大国有资产创新投资力度，重点把握战略性新兴产业的结构调整，加快新兴产业基金及地方投资风险投资基金的设立运行，建立新型投融资机制，推动国有资产管理更加规范化、专业化、市场化。
第二，激发企业发展活力。改革后，加强企业管理，推进“两管齐治”，发挥政府监管、市场监督、法律约束和企业自律相结合的作用，建立企业综合绩效考核体系，激发企业发展活力，发挥企业技术、人才、财务、审计等方面的作用，提高企业营商环境，不断提高企业技术创新水平，加快培育国有企业主体地位，普及改革管理科学化，推动改革精准发展，加快朝着具有国际竞争力的新型企业发展迈进。
第三，改善管理服务。优化国企管理服务，发挥政策引领、机制改革、财政补助、技术服务、咨询辅导等方面的作用，提升企业投资
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环境，提高企业经营效益，促进企业发展。政府将创新管理服务的政策，改善国营企业行业风险控制、管理服务、供应链服务、资金服务、人力资源服务、信息服务等，加强管理服务质量，建立企业管理服务和支持体系，支持国有企业深化改革。
此外，在《国企三年改革行动方案》中还规定了加强党的领导、改善党和国家机构管理、建立高效审计体系、鼓励社会资本等相关内容，旨在推动国有企业改革，通过严格的考核和管理方式，提高国有企业的综合绩效。
《国企三年改革行动方案》的出台，无疑是中国国有企业改革发展的重要举措，将为国有企业实现转型升级和持续发展提供有力的支持。国有企业需要抓住这次机遇，加快推进改革步伐，以迎接新的蓝图和发展机遇，加快发展，创造更多的经济成果，助力中国经济和社会繁荣发展。
综上所述，《国企三年改革行动方案》是中国国有企业改革发展的重要举措，可以提供有力的支持，推动企业转型升级、提高国有企业综合绩效、营造良好的投资环境，有效把握经济社会发展的新机遇，实现国家经济社会的转型升级和持续健康发展。
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篇七：国企三年改革行动方案
国企改革三年行动方案内容
2018年11月，中央出台了《国企改革三年行动方案》，深化国有企业改革目的在于建立激励机制，提高企业的创新能力和有效率，推动我国经济转型升级。
《三年行动方案》内容主要有：
一是完善现行政策制度，推动国有企业改革。进一步推动国有资本改革，完善现行政府职能和投资有效政策，加快政府有关企业改革的落实，实施鼓励促进国有企业改革和发展政策，建立激励机制，促进国有企业持续有效经营和创新发展。
二是推进国有企业领导制度改革。深化国有企业改革的重点是推进国有企业领导制度改革，加强国有企业领导机构和管理者的职业能力建设，探索推行国有企业领导专业化、精细化运行机制，完善公司法人制度，加强国有企业财务管理、内部控制等，建立起激励机制。
三是推进国有资产改革。深化国企改革，必须深入改革国有资产，建立国有资产保障与激励平衡机制，推动国有资产发挥最大效益和价值，实施省级国有资产综合管理，优化国有资产的结构和调整企业业务结构，建立国有资产管理机构，实施有效激励机制。
四是构建企业发展与改革支撑体系。在企业改革与发展中，应注重政策引导和市场化机制的有机统一，优选国家重点支持的技术创新、探索新型业态、推动改革试点、引导社会资本参与等，建立激励机制，提高企业的自主创新能力，提高企业有效率。
《三年行动方案》阐述了国企改革的总体要求，将对我国企业及
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国家经济有深远的影响，是把企业改革推向更高台阶的里程碑式文件。该方案明确提出，要以德、技、经三位一体为基础，推动国有企业改革，形成合理有效的经营激励机制，把企业改革提升到新的高度，使企业发挥更大的社会效益。
国企改革的实施，必然带来一系列变化和挑战。首先，国企改革后企业管理模式将发生变化，将由传统式的上级下达命令制转变为激励机制，以市场化方式实现企业的发展。其次，国企改革将改变重组企业结构、优化资源分配，国有企业的改革将朝着减少干预、市场化经营的方向发展，对国有企业的政府和企业管理者都将造成很大的影响。处于国企改革的责任群体也会受到改革的影响，国企改革的管理体制将面临挑战。
以上就是《国企改革三年行动方案》的相关内容，期望通过国企改革，能够把企业发展和改革推向新的高度，把我国经济推向新的发展水平。
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篇八：国企三年改革行动方案
国企三年改革行动方案
近几年，中国国企改革取得了突破性进展，国企发展步伐不断加快。为进一步加强国企改革，推进企业市场化、法治化，中央宣布了《国企三年改革行动方案》（以下简称“改革方案”），以有效推动国企改革。
一、改革的总体要求
1.持积极投资的优先性，建立健全投资评估、运营管理机制，使国企投资项目具有较强的时效性和可持续性，以提高效率和获取更好的投资收益。
2.持以经济效益为主，勇于改革完善国企管理模式，改革企业经营管理机制，增强企业的运营能力，提高企业的市场竞争力，促进国企发展。
3.持优化国企结构，着力完善企业国有资产管理体系，加快“淘汰落后、强化软实力”的改革，加强宏观调控，提高企业的综合实力。
二、具体改革内容
1.快市场化进程：继续深化国企改革，加快市场化改造。实行以混合所有制为主体的多元所有制改革，建立现代企业制度。
实施国有资产权益分散、上市等改革，探索建立国有资产动态管理机制，深化上下游资源互补、服务技术支持等改革，促进国企良性运行。
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2.化国有企业改革：推进企业法治化，建立完善的企业经营治理机制，通过规范经营行为、优化人事管理等措施，推动国企市场化管理模式。
落实财务决策职责，推进国企绩效管理制度建设，激励机制和人才管理机制多元化发展。
3.强监管：完善国有资产监管机制，健全国有资产管理、使用、交付确认机制，建立国企运行有效的自我监管机制，提高国企治理质量。
4.升企业素质：强化国企技术创新力，加强国企的企业文化建设，完善企业责任制，积极开展技术创新，构建现代企业制度，加快形成技术创新驱动、精细管理制度落实、企业文化塑造与激励促进、社会责任意识持续发展的国企改革发展体系。
结论
《国企三年改革行动方案》以深化国企改革和优化运营能力为抓手，全面深化市场化改革，加强国有资产管理，加快技术创新，推动企业文化建设，优化企业管理模式，完善企业责任制，加强监管，以便使国企实现积极投资、经济效益优先和企业良性发展。以上改革正朝着预想的方向迈进，今后还将继续在日常工作中推进改革，以增强国企的综合实力和市场竞争力，推动国企良性发展。
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